ANÁLISIS. DIEZ NUEVOS PAÍSES SE INCORPORARON A LA UNIÓN EUROPEA

Ganadores y perdedores

Las cosas no serán igual de ahora en más para Europa. Algunos se verán favorecidos con el cambio. Y otros saldrán perdiendo.

Víctor Manuel Vargas, El Tiempo de Bogotá, GDA

La Unión Europea tiene desde diez nuevos integrantes: Polonia, Hungría, República Checa, Lituania, Letonia, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Chipre y Malta. El discurso oficial es que la ampliación a 25 miembros será un negocio para todos. Pero si bien este histórico ensanche hacia el este tiene innegables y trascendentales ventajas, también es cierto que hay perdedores y dudas. Este es el panorama.

Ganadores:

- Los 75 millones de habitantes de los nuevos países miembros, porque se unen al primer exportador mundial y al mayor espacio mundial en materia de calidad de vida y prosperidad; porque recibirán millonarias inversiones en fondos de cohesión para nivelarlos económica y socialmente con el resto de la Unión Europea; y porque recibirán millones de euros en inversiones de compañías multinacionales europeas y no europeas.

- El futuro de Europa, ya que la ampliación es ante todo una apuesta por la expansión de un modelo de estabilidad y prosperidad que busca garantizar la paz, la democracia y la igualdad en todo el Viejo Continente.

- Las grandes empresas europeas, que se aprestan a aprovechar el bajo costo en mano de obra y las ventajas impositivas que ofrecen los nuevos países miembros.

- Alemania, ya que el grueso de la ampliación se da en lo que se considera su zona natural de influencia: la llamada Mitteleuropa.

- El idioma inglés, ya que con 20 lenguas oficiales, no cabe duda de que se convertirá en el lenguaje casi obligado de los "eurócratas" y de todo aquel que pretenda acercarse a este gigante de 25 cabezas en que se convertirá la Unión.

- Estados Unidos, ya que varios de los nuevos países miembros son más que cercanos a Washington, con lo cual el lobby estadounidense en la Unión Europea encontrará muchos más aliados que en el pasado. Aliados pequeños, en su mayoría, pero que suman.

- El eje París-Berlín-Londres, que se consolida como el triunvirato que llevará las riendas de la nueva Unión Europea. Especialmente después de la aprobación de la nueva constitución, que dará vida a un sistema de toma de decisiones en el cual el peso demográfico jugará un papel determinante: y estos tres países tienen el 46% de la población de los 25 miembros.

Perdedores:

- España y todos los países que hasta ahora recibían fondos de cohesión (en el caso de España, más del 1% de su PBI), porque ahora esos fondos irán principalmente a los nuevos socios.

- Los trabajadores de varias regiones de la Europa de "los 15"’, ya que muchos de ellos perderán sus trabajos por el fenómeno de la migración de empresas e industrias hacia "la Unión Europea centro-oriental". Cataluña es uno de los más serios ejemplos, pues allí media docena de importantes empresas han anunciado su partida: Philips, Samsung y Nissan, entre ellas. Algunos expertos consideran que España podría perder el 10% de su tejido industrial en los próximos cinco años.

- Los trabajadores de varios sectores importantes para las economías de los nuevos países socios, pero no competitivos: como el sector del acero o los astilleros en Polonia. Empresas que serán desmontadas gradualmente.

- Rusia, que ve como varios de los países que hacían parte de su zona natural de influencia, se le escapan ahora de las manos.

- El idioma francés, que pierde peso en la Unión Europea y se verá desplazado por su eterno rival: el inglés.

- Turquía. Porque mientras Rumania y Bulgaria tienen la promesa de ingresar —si hacen los deberes— en 2007, y la Comisión Europea anunció esta semana que Croacia cumple todos los requisitos, a Ankara no se le fija aún una fecha de apertura de negociaciones. La reticencia al ingreso de un país musulmán de 60 millones de personas es enorme y los documentos de la Unión Europea señalan que no cumplen los requisitos en materia de libertades políticas y respeto de los derechos humanos. Una derrota también de Estados Unidos, que presiona fuertemente para que la Unión acepte a Turquía.

- Los euro-escépticos, porque la Unión Europea está demostrando que es el proceso de integración democrática más ambicioso y exitoso de nuestro tiempo.

Las dudas:

- El impacto sobre el euro, ya que si bien los nuevos países no harán parte de la moneda comunitaria que circula en 12 países de la actual Unión Europea, las previsiones y percepciones sobre el costo y evolución de la ampliación podrían tener efectos sobre la divisa europea.

- La capacidad de funcionar eficientemente por parte de las instituciones comunitarias con 25 miembros, un tema muy ligado a la nueva constitución y los nuevos procesos que en ella se definirán.

- La corrupción en los nuevos países miembros, que podría afectar mucho su capacidad de dar un buen uso a los recursos que le llegarán desde Europa.

- El verdadero margen de participación y poder de decisión que tendrán los países pequeños en la Europa de los 25, y que constituye un reto para la democracia interna, y por tanto para el futuro de este bloque.