¿Cómo nació la ley?

A fines del año 2000, el Poder Ejecutivo envió un proyecto de ley al Parlamento con dos artículos donde se establecía el fin del monopolio para la importación de combustible, actividad que hoy sólo puede desarrollar el ente estatal Ancap.

El texto ingresó en aquel momento en el Senado y allí se inició un proceso de diálogo en el que participaron todos los sectores políticos y del cual nació el proyecto de ley que será sometido a referéndum el 7 de diciembre. En la elaboración del texto colaboraron legisladores de todos los partidos, inclusive los senadores Danilo Astori, Alberto Curiel y Enrique Rubio, todos del Encuentro Progresista - Frente Amplio (EP-FA).

El proyecto, además de establecer el fin del monopolio para la importación, autorizó a Ancap a asociarse con empresas privadas a fin de incrementar su capital inversor y estar en condiciones de competir con las empresas que pondrían ingresar al mercado interno con el final del monopolio.

En diciembre de 2001, el proyecto de ley estuvo listo y los senadores se disponía a votarlo. El sindicato de Ancap había manifestado su rechazo al texto y simultáneamente el Encuentro Progresista resolvió no apoyarlo en el Parlamento. Por disciplina partidaria, los senadores Astori, Curiel y Rubio votaron en contra, pese a que estaban de acuerdo con ella. De cualquier manera, los votos fueron suficientes para que la ley fuera aprobada en la Cámara Alta y el mismo trámite tuvo en Diputados.

El 4 de enero de 2002, el Poder Ejecutivo promulgó la ley 17.448. Días después, el sindicato de Ancap, apoyado por el EP-FA, anunció el inicio de una campaña de recolección de firmas para interponer el recurso de referéndum.

Un año duró el proceso de recolección hasta que en enero de 2003, fueron entregadas 685.294 firmas ante la Corte Electoral. El organimo tardó varios meses en comprobar la validez de las mismas hasta que en junio de 2003 anunció que el referéndum se realizaría el próximo 7 de diciembre.

En paralelo, la dirección de Ancap había iniciado conversaciones con petroleras internacionales a fin de iniciar el proceso de asociación. Diálogo que fue suspendido tras la confirmación de la corte electoral.

En el año 2001 se habían presentado como aspirantes para asociarse con Ancap las empresas Petrobrás, Pérez Compac, Petróleos de Venezuela ((Pdvsa), Repsol-YPF, Shell, Texaco y la Compañía Española de Petróleos (Cepsa).

Para que el organismo convoque a referéndum deben ser validadas más de 607.000 adhesiones.

Los promotores del recurso contra la ley que habilita la asociación de Ancap y que deroga en 2006 el monopolio para la importación de productos refinados del ente presentaron en enero de este año 685.294 firmas ante la Corte Electoral. Para que el organismo convoque a referéndum deben ser validadas más de 607.000 adhesiones.

El miércoles 12 de diciembre de 2001, al hacer uso de la palabra en el Senado, Couriel señaló que, si no fuera por disciplina partidaria, habría votado el proyecto, y agradeció el diálogo desarrollado por los senadores colorados y blancos, citando concretamente al entonces senador quincista Alejandro Atchugarry y al nacionalista Francisco Gallinal.

La ley que fuera aprobada por el Parlamento establece la derogación del monopolio de importación de los productos refinados derivados del petróleo a partir del 1° de enero de 2006.