Datos estadísticos de la Dirección Nacional de Migraciones sobre todos los pasos fronterizos revelan que en 2012 egresaron 61.050 uruguayos más de los que ingresaron. Demógrafos consultados por El País relativizan las cifras.
Migraciones publicó ayer un informe sobre ingresos y egresos al país entre enero y diciembre de 2012, discriminado por nacionalidad y puntos de control.
Dicho informe fue tomado por bueno por el Poder Ejecutivo para publicar en la página web de Presidencia datos alentadores sobre el turismo, como por ejemplo que en diciembre de 2012 la cifra de ingresos al país creció 2,5% en relación a diciembre 2011.
No obstante, el mismo informe estadístico revela que el año pasado entraron al país 2.129.827 uruguayos y salieron 2.190.877, lo que arroja en primera instancia un saldo migratorio de 61.050 compatriotas.
Las cifras toman en cuenta ingresos y egresos por el Aeropuerto Internacional de Carrasco, los puertos de Montevideo y Colonia y todos los puestos de control en la frontera seca con Argentina y Brasil.
El subdirector de Migraciones, Enrique Loureiro, dijo que no puede hacer una lectura de los datos más allá de lo objetivo. "Son datos reales, eso es lo que salió y lo que entró por todas las fronteras del país, el resto es subjetivo", dijo a El País.
El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) no se basa en datos de Migraciones a la hora de hacer estudios sobre los uruguayos que emigraron y toma en cuenta las encuestas que realiza el propio instituto. Fuentes del INE consultadas por El País señalaron que en las cifras que se toman con un parámetro anual los datos con mayor margen de error pueden surgir en enero y diciembre dado que el saldo migratorio de esos meses puede trasladarse al año siguiente.
Si se toman en cuenta los uruguayos que ingresaron y egresaron del país entre febrero y noviembre de 2012, el saldo migratorio asciende a 56.088 uruguayos que no habrían retornado, una variación mínima frente a los números que arroja el año completo.
El economista y demógrafo Juan José Calvo explicó a El País que los saldos migratorios pueden estar afectados por problemas de estacionalidad turística. "Hay que buscar una comparación anual en períodos en los que la estacionalidad sea absorbida porque los cambios pueden ser significativos", indicó.
"Los demógrafos usamos usualmente las entradas y salidas del Aeropuerto Internacional de Carrasco. No hay ninguna base teórica pero esos datos tienen una fuerte correlación empírica con el saldo migratorio real, el resto de los puntos de frontera están plagados de problemas con subregistros o malas declaraciones. Cuando queremos tener una estimación del saldo migratorio en períodos sin Censos utilizamos entradas y salidas del Aeropuerto y aun así debemos tener cuidado porque es una aproximación bastante burda", señaló.
Dijo que es "un problema" medir la migración porque los datos de los pasos fronterizos están "solamente destinados a garantizar la seguridad y no a generar insumos para estudios migratorios".
Leonardo Olivera, docente de Geografía Económica en el Centro Regional de Profesores (CERP) de Florida, dijo a El País que las cifras de Migraciones no son confiables para hacer estudios o diagnósticos sobre migración.
"En los puestos de control de zonas pequeñas no es tan complicado, pero en el Aeropuerto de Carrasco, si bien en el egreso los controles son puntillosos, no es tan así con el registro del ingreso. Algo similar ocurre en Rivera donde muchos, cuando se van, se registran porque llevan menores o por un tema de seguros, pero cuando vuelven no se registran con la misma rigurosidad", señaló. "Pese a que todo lo que se dice de los uruguayos que retornan, tengo la impresión que entre 15 mil y 20 mil uruguayos pueden haber emigrado el año pasado. Pero no una cifra tan alta como la que revela Migraciones, creo que eso responde a problemas de registro", acotó.
El informe de Migraciones también revela que cayó el número de pasajeros que pasaron por el Aeropuerto Internacional de Carrasco con respecto a 2011. En 2012 ingresaron por la terminal aeroportuaria 776.228 pasajeros mientras que en 2011 lo hicieron 796.363 (-20.135).
También hubo menos pasajeros que salieron del país por dicho punto. En 2012 egresaron 771.933 pasajeros y en 2011 785.750 (-13.817). La histórica tendencia a emigrar de los uruguayos parecía haberse quebrado en 2009, cuando, según los ingresos y egresos por el Aeropuerto Internacional de Carrasco, el saldo migratorio se redujo a apenas 800 compatriotas. Este quiebre coincidió con el notorio aumento de uruguayos que retornaban al país. Desde el 2009 se triplicaron los retornos, que pasan de entre 80 y 100 mensuales para ese año a 150 o 200 en el año 2010, y en el 2011 a cifras que rondan entre los 300 y 350 por mes, que incluye 85 repatriados, según un informe sobre el tema elaborado para el Ministerio de Desarrollo Social.
El mismo informe también detecta que frente a las dificultades para reinserción laboral y social, ha resurgido en muchos de ellos la idea de volver a emigrar. En tal sentido, sostiene que "sería interesante, con miras a contar con cifras de reemigración, comenzar a contabilizar el número de personas retornadas que vuelven a emigrar o están pensando en hacerlo".
Afganos que se quedaron
El informe publicado por la Dirección Nacional de Migraciones tiene un dato curioso: hay 111 ciudadanos afganos que entraron al país en 2012 y se quedaron.
Según la estadística, en total ingresaron 119 afganos durante los doce meses del año pasado. Dos en febrero, uno en marzo, 110 en junio, uno en julio, tres en octubre, uno en noviembre y otro en diciembre.
La planilla de egresos marca que solo ocho se fueron: tres lo hicieron en enero, dos en febrero, uno en marzo, uno en julio y otro en setiembre.