Plan de mejora educativa avanza a pesar de la oposición sindical

PILAR BESADA

El programa Promejora del Codicen, que fue criticado por Fenapes, ya está en marcha y varios centros educativos manifestaron su interés de participar. Mientras, el sindicato hace recorridas para disuadir a los docentes de integrar el plan.

Entre el 10 y el 18 de noviembre están abiertas las inscripciones para que los centros educativos sean parte del Proyecto de Fortalecimiento de las Instituciones para la Mejora Educativa (Promejora), pero los técnicos del plan afirmaron que desde antes de la apertura de las inscripciones recibieron varios llamados de escuelas, liceos y escuelas técnicas para trabajar en el proyecto. Antes de fin de año serán seleccionados 20 centros de diferentes zonas del país para integrar un plan piloto de mejora de tres años.

Un equipo de 11 técnicos y orientadores comenzó a trabajar para el Promejora en septiembre, luego de un llamado público y de ser calificados por un tribunal. Los orientadores fueron seleccionados principalmente por su experiencia en la educación pública, y los técnicos por sus conocimientos en gestión educativa.

En equipos de a dos, los orientadores visitarán los centros educativos y darán las pautas para que cada uno elabore, en primera instancia, una autoevaluación. Luego los centros deberán armar un plan de mejora educativa en base a las principales dificultades detectadas, y a fines de 2012, el plan de mejora será evaluado.

Estela Alem, una de las orientadoras y subdirectora del liceo 65 de Maroñas, dijo que se interesó en el proyecto "porque brinda muchas cosas que se necesitan. Los docentes sentimos que nos falta un apoyo, y también necesitamos cambiar la mirada", indicó. "Muchas veces nos pasa que quedamos muy encerrados en la institución y lo que pasa adentro, y este proyecto ayuda a tener una mirada desde afuera", agregó.

El plan de mejora educativa dependerá de cada centro, y probablemente incluya la capacitación de los docentes en los aspectos específicos que requiera el centro o cursos para los alumnos en las áreas que se detectaron como deficitarias.

Pablo Cayota, técnico de Promejora y profesor de historia, afirmó que el proyecto "es un muy buen instrumento porque pone el foco en el centro educativo". Según Cayota, que es director general de un liceo privado y fue director del Centro Latinoamericano de Economía Humana (Claeh) durante 11 años, "en el siglo XXI es difícil que un gran reformador encuentre las salidas a todos los problema en educación. La mejora creo que va a venir de los colectivos docentes trabajando, experimentando, evaluando, siendo creativos", indicó.

El docente de 53 años fue fundador de la Asociación de Docentes de Enseñanza Secundaria (Ades), del sindicato de docentes de la enseñanza privada (Sintep) y de la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza (CSEU), y descartó de plano las críticas que el sindicato de profesores hace al plan.

Esta semana, la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes) se declaró "en conflicto" por el avance del plan, porque afirma que promueve la competencia entre centros educativos para recibir fondos, que lleva a la "flexibilización laboral", que genera estigmatización de los liceos, división entre categorías de docentes y que se inspira en el modelo chileno.

Según Cayota, "este proyecto no maneja recursos, no hay fondos concursables ni los directores van a poder contratar personal", y agregó que "es un modelo uruguayo que no tiene nada que ver con el chileno".

El proyecto fue presentado en el Codicen por el representante del Partido Nacional, Daniel Corbo, y fue aprobado con el voto del presidente, José Seoane, y de los representantes docentes, Néstor Pereira y Teresita Capurro. El único voto en contra fue el de la representante oficial Nora Castro.

El plan busca "generar grados crecientes de autonomía pedagógica y de gestión a los institutos de enseñanza", según indica en el plan presupuestal de ANEP. Esta "nueva visión" supone "otorgar espacios para la diversidad y la contextualización", y pretende "cuestionar el mito de que la homogenenidad construye equidad".

Otro de los técnicos de Promejora, Fernando Martínez, docente de la Universidad de la República y doctor en ciencias de la educación, afirmó que decidió participar en el proyecto por la "rebeldía" que le causa "que hoy en día los centros más poderosos, que captan a los mejores profesores, son los que dan la mejor educación, y aquellos que no, y que están distribuidos justamente donde residen las familias de los quintiles más bajos, son los que reciben la peor educación", dijo.

"Uno es muy escéptico de las posibilidades que tiene el sistema de reformularse desde arriba. Tal vez una propuesta de niveles intermedios, a partir de los colectivos docentes y de las participaciones comunitarias, pueda encontrar soluciones", agregó Martínez.

Plazos

El año que viene, 20 centros educativos (tres de Primaria y 17 de UTU y Secundaria) formarán parte de un plan piloto de mejora educativa.

Los centros serán seleccionados de forma que representen diferentes zonas del país y diferentes rendimientos educativos.

Entre febrero y abril de 2012, los centros deberán realizar una autoevaluación institucional.

En mayo los centros realizarán el Plan Estratégico de Mejora Educativa.

Entre junio y noviembre se implementará el plan de mejora y cada centro diseñará un sistema de monitoreo y evaluación del plan.

En noviembre y diciembre se realizará un análisis del proceso y se puede reformular el plan de mejora.