El MPP quita deducciones al agro y revisa incentivo a inversiones

VALERIA GIL

El MPP aprobó una propuesta que reduce la deducción del sector agropecuario al pagar el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE), Por lo que se aumenta la carga impositiva al sector.

El Comité Ejecutivo del Movimiento de Participación Popular (MPP) aprobó ayer un documento elaborado por legisladores del Espacio 609, donde se plantean una serie de cambios en la política tributaria que "apuntan a sustituir los impuestos indirectos por tributos directos a la renta".

El documento al que accedió El País está firmado por la senadora y y esposa del presidente José Mujica, Lucía Topolansky, y los senadores Héctor Tajam, Constanza Moreira y Alberto Couriel, y los diputados Gonzalo Mujica, Gonzalo De Toro, Oscar Groba y Alejandro Sánchez.

En la propuesta que envió el sector al presidente Mujica y que se entregará el martes 14 al ministro de Economía, Fernando Lorenzo, se establece un incremento del Impuesto a la Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) del 25% hasta el 30% para empresas cuya utilidad fiscal anual sea superior a los US$ 200.000.

El MPP argumenta que el IRAE no se puede aplicar en base a una tasa plana, sino que debe seguir un criterio de progresividad. Se calcula que el incremento del tributo alcanzará al 10% de las empresas uruguayas de cualquier rubro que ganen más.

En tanto, para el agro se propone una reducción del monto que se puede deducir en el Banco de Previsión Social (BPS) -hasta el 20% del monto no imponible- con el pago del IRAE, de forma de equiparar al sector con el comercio y la industria.

En la actualidad la industria y comercio pueden computar como sueldos de tipo patronal, el sueldo de los socios que efectivamente aportan al BPS. En el caso del agro, se puede descontar hasta el 20% del mínimo no imponible independientemente de los socios que aporten. De este modo, el sistema que se aplica hoy favorece al sector agropecuario y por eso se plantea su "inequidad" en relación al IRAE que pagan los industriales y comerciantes, dijo a El País el diputado De Toro.

Desde el MPP se propone una "revisión de las inequidades" en el cobro del IRAE. En el sector agropecuario, el 20% del mínimo no imponible del IRAE asciende a $ 442.200, recuerda el documento del MPP.

"Queremos ir eliminando eso, equiparar, resolver las inequidades. Pero si todos van a pagar por un monto, tiene que ser igual, no que una tenga deducibles y el otro no, hay que aplicar un criterio único", sentenció el legislador.

Según De Toro, el planteo del MPP apunta a que todos los empresarios aporten igual. "Lo único que decimos es que el sector agropecuario tiene una diferenciación que los beneficia. Eso se hizo en un momento determinado, en una situación de crisis se optó por beneficiar el sector agropecuario, pero hoy estamos en otra situación y se pueden renunciar a esos beneficios", argumentó.

De Toro sostuvo también que "hay que ir resolviendo otras cosas", y recordó que el agro tampoco paga el Impuesto a Primaria, por lo que aseguró que se puede seguir "trabajando en busca de la equidad tributaria".

Más allá de eso, el diputado aseguró que los planteos del MPP no persiguen "la idea de castigar al agro".

"Se busca que aquellos sectores que tienen ingresos de una ganancia extraordinaria, producto de la situación internacional y no como consecuencia de una inversión en tecnología o en productividad, aporten un poco más", dijo.

Según el MPP, la suba de IRAE permitirá financiar la rebaja de cinco puntos de IVA al 30% de la población más pobre, unos 300.000 hogares.

La devolución del IVA focalizada a personas con ingresos entre $ 10.000 y $ 12.000 mensuales tendría un costo aproximado de US$ 65 millones, según el documento del MPP.

Tajam explicó que la mejor forma de hacer la devolución es mediante la utilización de tarjetas magnéticas. Además señaló que la rebaja focalizada implica "un sacrificio fiscal menor que la aplicación de un descuento de IVA generalizado".

Por otro lado, el MPP pretende aumentar el mínimo no imponible del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a $ 17.808 y el del Impuesto a la Asistencia a la Seguridad Social (IASS) a $ 20.034.

En cuanto a la forma en que se realizan los descuentos, el MPP pedirá al gobierno que se "eviten los mazazos tributarios" en los meses de julio y diciembre, meses en que se pagan los medios aguinaldos.

INVERSIONES. La exoneración de impuestos que realiza el Estado a través de la Ley de Promoción de Inversiones debe revisarse, según el MPP.

En un análisis que hicieron los legisladores se llegó a la conclusión que el 75% de las inversiones se realizarían igual, sin el apoyo estatal. "No estamos en una instancia en que se deban priorizar al máximo los mecanismos de promoción de inversiones. La coyuntura económica de comienzos del primer gobierno del Frente Amplio ya fue superada", sostiene el documento.

En ese sentido, Tajam indicó que lo que se busca no es "desalentar la inversión, sino que redireccionarla", volcando unos US$ 1.200 millones en obras de infraestructura.

Comunistas y socialistas dan un aval parcial a propuesta del MPP

La propuesta tributaria del Movimiento de Participación Popular (MPP) de revisar la ley de inversiones, aumentar el Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) y rebajar cinco puntos porcentuales de IVA fue bien recibida por los comunistas y socialistas.

El senador y secretario general del Partido Comunista, Eduardo Lorier, dijo a El País que apoya todos los puntos del planteo, salvo el aumento del mínimo no imponible del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF).

En la misma línea el diputado socialista Yeru Pardiñas señaló a El País que comparte la devolución del IVA focalizada, aunque no está de acuerdo con el incremento del mínimo no imponible del IRPF.

Aunque Pardiñas prefirió no emitir más comentarios al respecto de la propuesta del MPP, los socialistas se habían manifestado a favor de subir un escalón del IRPF para los ingresos más altos.

En tanto, el diputado Jorge Pozzi (Frente Líber Seregni) mostró una posición más cautelosa respecto a la suba del IRAE, ya que indicó que la propuesta fue rechazada días atrás por el equipo económico.

Asimismo se manifestó dispuesto a revisar los beneficios tributarios que se otorgan en la Ley de Inversiones y consideró adecuada la propuesta de subir el mínimo no imponible del IRPF.

Según Pozzi, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ya tiene en carpeta el análisis de ambos temas y es posible que adopte medidas al respecto a mediados de este año.

En cuanto a la devolución de los cinco puntos de IVA focalizada en el 30% de la población con menores ingresos, Pozzi indicó que "sean dos puntos, cuatro puntos o cinco puntos, lo único que tenemos que asegurarnos es que realmente llegue a ese sector y para eso hay que instrumentar mecanismos que aseguren que va a llegar al bolsillo de la gente sin intermediarios".

Para lograrlo, el legislador defendió el uso de las tarjetas de débitos, ya que según dijo es el único sistema que garantiza una adecuada devolución del tributo y permite controlar la evasión. La propuesta que se maneja a nivel del equipo económico es conocida como bancarización.

Se inician reuniones en el FA

Las bilaterales entre el Movimiento de participación Popular (MPP) y los demás sectores de la coalición de izquierda en busca de acuerdos en los planteos tributarios, comenzaron anoche. Se realizarán reuniones con el Partido Socialista (PS), Asamblea Uruguay (AU), Nuevo Espacio (NE), Alianza Progresista (AP), Vertiente Artiguista (VA) y CAP-L.

En tanto, el martes los sectores entregarán un planteo único al ministro de Economía Fernando Lorenzo.

Propuesta del MPP al gobierno

Objetivos

"El objetivo principal del programa del Frente Amplio es disminuir la regresividad de la imposición indirecta, y para ello se menciona un instrumento, pero el compromiso del gobierno es con el objetivo no con el instrumento".

IRAE

"Se propone gravar a una tasa del 30% al Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas (IRAE) para las empresas que superen la utilidad fiscal de US$ 200 mil. Por debajo de ese monto, el impuesto continuará grabado en el 25%. Si la tasa efectiva promedio llegara al 27,5%, el rendimiento sería de aproximadamente US$ 85 millones, con eso se podría financiar la devolución del IVA al 30% más pobre de la población. Se debe revisar la exoneración a la distribución realizada por las sociedades de profesionales. La tasa debería elevarse de 7% a 10%, de tal forma que la tasa final se acercara al 34%, al igual que en Argentina y Brasil. Equiparación del IRAE agropecuario con el que pagan la industria y el comercio".

Inversiones

"Se deben estudiar los instrumentos de exoneración de impuestos bajo la Ley de Promoción de Inversiones". "La Dirección General Impositiva sufre un altísimo sacrificio fiscal por las exenciones; las inversiones se hubieran realizado en ausencia de las promociones que se ofrecen en la ley".

Iva

"Devolución de cinco puntos de IVA al 30% de la población más pobre". La aplicación de la medida se focaliza a personas con ingresos entre $ 10.000 y $ 12.000 y supone un costo para el Estado de US$ 65 millones.

IRPF

Aumento del mínimo no imponible del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a $ 17.808 y del Impuesto a la Asistencia a la Seguridad Social (IASS) a $ 20.034.