Contra la "regla fiscal" de la derecha

SEBASTIÁN CABRERA

El ministro de Economía Fernando Lorenzo llamó a la bancada oficialista a "no enredarse" con planteos de "la derecha" sobre "regla" fiscal y con las críticas al exceso de gasto del gobierno. Los diputados le adelantaron el "apoyo" al Presupuesto.

La reunión entre el equipo económico y la bancada de diputados del Frente Amplio (acompañados por algunos senadores) terminó con un aplauso generalizado y amplias sonrisas.

Al final de las tres horas de encuentro, Lorenzo recibió una pregunta del diputado Alfredo Asti (Asamblea Uruguay) sobre el artículo 85 del proyecto de ley, que establece que el incremento en las asignaciones presupuestales a partir de 2012 "estará supeditado al cumplimiento de las previsiones de crecimiento del PBI".

Asti quería profundizar sobre la redacción de ese artículo, pero Lorenzo no respondió a la consulta: prefirió referirse a planteos de la oposición sobre la necesidad de que haya una regla fiscal, es decir, establecer un límite concreto al gasto y condicionarlo a determinado superávit fiscal, lo que no es apoyado por el oficialismo.

"No tenemos que enredarnos con las posturas de la derecha", dijo Lorenzo, que llamó a defender el proyecto de presupuesto. "Tengo arriba de la mesa dos proyectos de ley (de la oposición) sobre regla fiscal", ejemplificó Lorenzo y recomendó desestimarlos.

El consejo del ministro a los legisladores apuntó a centrar la polémica en "todo lo que se hace" de cara el Presupuesto y evitar los cuestionamientos de que "se gasta mucho", explicó a El País el diputado Doreen Ibarra, que preside la comisión de Presupuesto.

El gasto es una decisión "basada en el programa del Frente", dijo Lorenzo, y adelantó que se "divulgarán cifras" de los resultados. El ministro recomendó evitar choques con técnicos como el nacionalista Javier de Haedo, ya que los legisladores "no son economistas".

En cambio, el diputado del Espacio 609 Gonzalo Mujica interpretó que el planteo de Lorenzo también apuntaba a que las reformas impositivas -como la reducción del IVA y las deducciones al IRPF- vendrán en un proyecto de ley en 2011 y que el oficialismo no debe ingresar en ese debate.

Asti se quedó "con ganas" de que Lorenzo le contestara: "Él aprovechó la bolada para contestarle a los partidos tradicionales y decirles que no estamos de acuerdo en ahorrar cuando la cosa va bien y no gastar cuando va mal".

Uno de los proyectos a los que se refería Lorenzo fue presentado por el Partido Colorado y plantea que el Ejecutivo "llevará adelante una política fiscal que tenga como resultado el equilibrio entre ingresos y gastos ajustados por el ciclo".

El Partido Independiente también tiene un proyecto de ley sobre regla fiscal que viene desde el período de Jorge Batlle, pero el diputado Iván Posada dijo a El País que su iniciativa será reciclada, dado que "el Ejecutivo no está en la línea de las políticas contracíclicas". Por eso, Posada intentará evitar "una discusión de sordos".

TOPE. "Te diría que no hay más plata; es esto", admitió anoche a El País un diputado oficialista respecto al gasto total planteado en el proyecto. Para explicar que se dio "todo lo que había" y que el gasto no puede aumentarse, Lorenzo dijo a los periodistas que "en el mensaje del Ejecutivo están todos los recursos disponibles, pero el Parlamento puede mejorar la propuesta, ya que es un Presupuesto abierto".

Ibarra adelantó que la bancada de diputados del Frente Amplio apoya el proyecto de Presupuesto y que las posibles modificaciones sólo pueden ser en "reasignaciones" de partidas y redacción de artículos, como lo establece la Constitución.

En diálogo con la bancada, Lorenzo se mostró dispuesto a "ajustar" los artículos 167 y 168 del Presupuesto, que establecen incrementos puntuales para el personal "subalterno" del Ministerio de Defensa por reducción de vacantes y promoción social.

Lorenzo dijo que, si hay dudas sobre el contenido, se podría "aclarar" que esas mejoras serían para "todos los funcionarios" y no sólo los subalternos. Así, se abriría la puerta a contemplar reclamos de los oficiales. Pero el ministro explicó que el Presupuesto prioriza la mejora en el salario del personal subalterno de las Fuerzas Armadas y que el aumento para esa franja supera ampliamente el promedio de los públicos, llegando al 50% y con un crecimiento de $ 2.500 "actuales" (ver nota aparte). En el resto de los casos, se mantendrá el poder adquisitivo.

En cuanto a la enseñanza, Lorenzo destacó que el mensaje había sido acordado con los sindicatos, que luego cambiaron de posición. Dijo que así es "difícil" volver a negociar, dijeron fuentes frenteamplistas.

El ministro también confirmó que una disposición del Presupuesto reintegra al trabajo a 37 funcionarios públicos excedentarios, entre ellos varios ex pilotos de Pluna.

Mujica y Rosadilla reciben a comandantes por presupuesto

En la noche de hoy el presidente José Mujica y el ministro de Defensa, Luis Rosadilla, recibirán a los oficiales generales de las tres armas para hablar sobre el presupuesto. La reunión resuelta ayer tendrá lugar en la sede de Defensa a las 20.00.

Luego que el general Juan Giorello anunció que pedirá el pase a retiro por discrepar con los montos destinados a las Fuerzas Armadas, varios coroneles manifestaron su intención de seguir sus pasos.

El sábado 4 se desarrollaron reuniones en el Comando del Ejército y en las divisiones del interior en las que generales, coroneles, tenientes coroneles y mayores se manifestaron en desacuerdo con las cifras destinadas a las tres armas por el gobierno.

El ministro Rosadilla respondió ayer en radio Sarandí que "si hay malestar es por mala información" y que el presupuesto de la repartición es "acorde a las responsabilidades y compromisos que el gobierno había asumido". Agregó que las diferencias entre los ingresos de los coroneles en actividad y retiro no se le pueden achacar al Presupuesto Quinquenal.

El articulado de la ley de Presupuesto incluye para el Inciso 03 (Defensa) un aumento salarial para el personal subalterno y el primer grado de los oficiales de $ 1.000 en 2011, $ 500 en 2013 y $ 500 en 2014. También prevé un aumento fijo de $ 700 en 2011 para los oficiales de rango medio. Además, los militares que custodien cárceles recibirán una partida extra equivalente al 50% del salario de un policía.

El presidente Mujica hizo una exposición al comienzo del gabinete productivo sobre el presupuesto, en especial en lo que refiere al ministerio de Defensa, y el asunto se llevó buena parte de la reunión. El mandatario afirmó que no hay mucho margen para más, si bien manifestó la mejor disposición al diálogo y respaldó el accionar del ministro Rosadilla.

El gobierno considera que con el llamado de 3.500 personas para ingresar al Ministerio del Interior haya un número importante de personal de Defensa que pase a la cartera de Interior. En el Poder Ejecutivo entienden que esto significará una mejora de ingresos para los militares que pasen a la Policía y la posibilidad del Ministerio de Defensa de redistribuir el dinero de las vacantes que se generen por esa situación.

También se barajó realizar una modificación a un artículo del presupuesto que habilita solo a Defensa a redistribuir las economías que genere. En ese sentido se manejó que la eliminación de algunas agregadurías militares será parte de un estudio sobre cuáles se mantendrán y las que se cerrarán. De allí surgirían fondos para ser redistribuidos. El gabinete en pleno coincidió en que es necesario aventar las dudas o versiones que surjan entre los militares de que sus ingresos bajarán en el quinquenio, dejando en claro que habrá incrementos que tendrán como base los salarios que ya existen.

Gobierno aceptaría coordinador por región

El Poder Ejecutivo maneja la posibilidad cierta de que los coordinadores departamentales que se crean en la ley de presupuesto, pasen a ser regionales, reduciendo sustancialmente su número.

El tema fue tratado ayer en el gabinete productivo, en el que el presidente José Mujica se mostró muy receptivo a esta propuesta manejada por algunos secretarios de Estado, expresaron a El País fuentes oficiales.

El mandatario incluso destacó que el artículo del presupuesto en que se crea la figura del coordinador departamental habla de "hasta" 18 cargos, por lo que pueden ser menos.

Otro aspecto que se puso sobre la mesa es que, con este cambio en la propuesta original del Ejecutivo, se logre acuerdo con la oposición, que hasta el momento se manifestó radicalmente en contra de la creación de estos cargos de coordinador departamental.

Mujica igualmente defendió la necesidad de que haya coordinadores, como un elemento clave para una mayor eficiencia de las políticas del Poder Ejecutivo en cada territorio.

El presidente rechazó de plano que esto se transforme en una invasión a las economías y autonomías municipales.

En una entrevista publicada por El País el domingo, el secretario general de Alianza Nacional, senador Eber Da Rosa, dijo que tal como está, la propuesta de 18 coordinadores departamentales no será acompañada por su sector.

Sin embargo, Da Rosa se mostró partidario de que haya "cuatro o cinco" coordinadores del presidente, distribuidos por regiones.

"Eso es más justificable: generaría menos gasto y burocracia. Sería admisible una solución así", expresó.

Advirtió que estos cargos serán "un centro de poder" y consideró que es algo que "va a debilitar a los diputados del gobierno".