Nuevos programas bajo la órbita de Salud Pública

En el proyecto de Presupuesto Quinquenal se prevé la creación de nuevas dependencias y programas sanitarios que funcionarán bajo la órbita del Ministerio de Salud Pública (MSP) y de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE).

Una de las novedades es la instalación de una Dirección del Sistema de Atención Integral de las Personas Privadas de Libertad, un organismo que tendrá a su cargo organizar la asistencia de la salud de los reclusos en todos los niveles de atención y que pondrá "énfasis en las patologías prevalentes de acuerdo a las características etarias y de género de la población alcanzada , atendiendo especialmente las circunstancias del régimen de reclusión impuesto", según consigna el texto del proyecto.

Para esta dependencia, que estará dentro de ASSE, se asigna una partida anual de $ 93 millones para remuneraciones, $14 millones para gastos de funcionamiento y unos $ 6 millones para equipamientos durante el año 2011.

Para ASSE también se designan recursos destinados a la ampliación y remodelación del Hospital Pasteur: $ 123 millones para el año 2012 y $ 26 millones anuales a partir del 2013 con destino a la Comisión de Obras del hospital.

Las colonias psquiátricas Bernando Etchepare y Santín Carlos Rossi recibirán una partida anual de $ 26:500.000 para los años 2011 y 2012.

Dentro de las partidas asignadas a ASSE se destaca la intención de regularizar las Comisiones de Apoyo, que contratan personal no presupuestado.

Para ello se autoriza a crear hasta 800 cargos asistenciales durante el ejercicio 2011, hasta 4.500 cargos en el 2012 y hasta 2.400 en el 2013 con el fin de incorporar las funciones desempeñadas por el personal que al 31 de julio estaba en Comisión de Apoyo.

En tanto, en el MSP está prevista la creación de una Red Nacional de Procuración de Órganos, Tejidos y Células en los prestadores de salud públicos y privados del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS). El objetivo es "aumentar el número de donantes para trasplantes". El Poder Ejecutivo reglamentará su funcionamiento.

Otra de las nuevas unidades ejecutoras previstas en el proyecto es la Dirección General del SNIS. Entre otros, sus cometidos serán brindar soporte técnico y administrativo a los procesos de implementación del SNIS; efectuar el seguimiento de los contratos de gestión y las metas asistenciales que la Junta Nacional de Salud establezca con los prestadores; controlar la calidad de los servicios y los procesos asistenciales, y fomentar la participación social.

También se planea crear el Instituto de Salud del Trabajador que buscará prevenir, promover, vigilar y educar en salud ocupacional de la población económicamente activa.

Las cifras

14 millones de pesos destinará el gobierno a gastos de funcionamiento anual para el programa de atención sanitaria a reclusos.

123 millones de pesos se asignarán a las proyectadas obras de remodelación y ampliación del Hospital Pasteur en 2012.

Gastos por fuera de la ley

COMPROMISOS. Existen compromisos asumidos por el gobierno que absorberán recursos en los próximos años, pero que no están incorporados en esta Ley de Presupuesto y que requerirán iniciativas legales específicas o se implementarán mediante decretos del Poder Ejecutivo.

SEGURO. Entre ellos figura subir el tope del seguro de enfermedad al que tienen derecho los trabajadores privados. Se prevé incrementarlo en forma gradual (1 BPC por año) hasta alcanzar las ocho BPC (se pasaría del actual tope de $ 6.182 a $ 16.488 en 2015). Esta medida tiene un costo total estimado de $ 370 millones, y con ella se logra que al final del período considerado el 96% de los beneficiarios reciban sin tope el subsidio correspondiente. La medida se instrumentó para compensar en parte a los beneficiarios de las Cajas de Auxilio, que pasarán al Fonasa en 2011.

HIJOS. Otra medida refiere al mantenimiento por hasta 12 meses de la cobertura de salud de los hijos menores de 18 años de los trabajadores que, habiendo utilizado el seguro de desempleo, no logren reinsertarse en el mercado laboral. Teniendo en cuenta la actual cobertura del seguro y la duración promedio del desempleo, el costo estimado se ubica en $ 155 millones.