Gobierno central aumentó 5,5% su gasto en el primer semestre

ANDRÉS OYHENARD

Los egresos del Gobierno Central aumentaron 5,5% el primer semestre del año respecto a igual período de 2009. El 60% del presupuesto se volcó a la previsión social y remuneraciones, mientras que las inversiones cayeron.

Según el boletín de información financiera divulgado por la Contaduría General de la Nación, los egresos del Gobierno Central aumentaron 5,5% en el primer semestre de año, lo que representó un guarismo sustancialmente inferior al que se había dado en igual período de 2009 cuando el gasto se había elevado 9,7%.

El incremento del presupuesto en la previsión social (+3.6%), gastos (+1.4), remuneraciones (+1) y transferencias (+1,1%) explicó el mayor gasto en 2010 respecto a 2009.

El Gobierno Central comprende a ministerios, la Presidencia y los organismos del artículo 220 de la Constitución.

En el primer semestre de 2010 el Gobierno Central destinó el 38% de los recursos previstos a los gastos relacionados al sistema de previsión social, el 22% de sus egresos a pagar remuneraciones, 16% a otros gastos, 11% al pago de los intereses de la deuda pública, 7% a inversiones y 6% a transferencias.

En el caso de la previsión social las erogaciones tuvieron un incremento de 9,8% en términos reales respecto al semestre del año pasado, parte de lo cual se explica con el incremento de las jubilaciones de inicios de año. En tanto, los egresos en remuneraciones subieron 4,4% y en gastos 9,3%. A su vez, las transferencias registraron una variación positiva de 21,5%.

En la vereda opuesta se ubicaron las inversiones del Gobierno Central que cayeron 0,7% en términos reales en el primer semestre del año, aunque mayor fue el descenso (-11,5%) en las partidas destinadas al pago de intereses de deuda pública.

Los egresos vieron como contrapartida un crecimiento en los ingresos de la Administración Central de 6,8% en el primer semestre del año respecto a 2009. No obstante, el Gobierno Central terminó con un déficit global de $ 2.210 millones, medido en términos corrientes. Esto significó una leve recuperación si se lo compara con los $ 2.796 millones que había tenido en el primer semestre de 2009. En tanto, el resultado primario a junio arrojó un superávit de $ 7.041 millones (en valores corrientes).

Los ingresos del Gobierno Central en el primer semestre del año alcanzaron los $ 81.684 millones, lo que representó una mejora de 12,2% respecto al año pasado. Mientras, los egresos sumaron $ 83.895 millones, con un incremento del 11% respecto al primer semestre del año pasado.

ESTRUCTURA. El 84% de los ingresos del Gobierno Central en el primer semestre provino de los aportes de la Dirección General Impositiva (DGI) que registró una variación positiva de 5,5% en términos reales en comparación con 2009.

Esto se dio básicamente por una mayor incidencia del IVA (+2,1%) que aporta el 51% de los ingresos totales de la DGI. Mientras que la recaudación del IVA interno mejoró 3,7% en los primeros seis meses del año, el IVA a las importaciones cayó 4,6% medido en precios constantes.

La recaudación por Imesi -con una participación del 10% en los ingresos- tuvo un aumento de 1,2% en términos reales. Dicha variación estuvo vinculada con los mayores ingresos que tuvo el gobierno por este impuesto en la venta de combustibles (+0,5%) y la venta de automóviles (+0,4%).

El IRAE que tiene una participación del 15% sobre la recaudación registró una mejora del 11,9% en términos reales, impulsado por el incremento del pago de este impuesto por el sector público (+2,1). El sector privado aportó un 0,4% menos de IRAE este semestre respecto al año pasado. Mientras, el IRPF -incidencia del 11%- registró una mejora de 1,4% en términos reales. Acá la incidencia se debió a las retenciones que aplicó la DGI en enero cuando hizo el ajuste anual del impuesto.

Por otro lado, la venta de energía tuvo incidencia del 2% en los ingresos totales del Gobierno Central durante el primer semestre del año. En 2009 este ítem tenía un peso nulo en la estructura de ingresos.

En tanto, los aportes de las empresas públicas a Rentas Generales se redujeron del 4% en el primer semestre de 2009 en la estructura de ingresos a un 2% en 2010, con una variación negativa de 48,4% en términos reales.

Claves en el armado del presupuesto

Actualmente el gobierno está terminando de ajustar los detalles del Presupuesto quinquenal que deberá ingresar al Parlamento antes del 31 de agosto, con una perspectiva de crecimiento de la economía del 5,1% del PIB para el cierre del año.

No obstante, los técnicos del Ejecutivo aguardan la publicación de los datos del segundo trimestre que esperan que sean buenos al punto de elevar las proyecciones de crecimiento para 2010. Algunos estiman que el Producto Interno Bruto podría trepar hasta un 7%.

El cuanto a las cuentas públicas, el Ministerio de Economía y Finanzas fijó como meta terminar el año con un déficit de 1,2% del PIB mejorando su desempeño respecto al 2,4% que tuvo al cierre de 2009. Esto por un mejor resultado de las empresas públicas, en particular UTE que acumula un muy buen año por la abundancia de lluvias.

Por otro lado, la recaudación neta de la Dirección General Impositiva alcanzó los $ 10.936 millones en junio, eso significó un incremento del 13,9% respecto a igual mes del año pasado.

Al tiempo que la recaudación neta en el primer semestre del año fue 6,8% superior en comparación con 2009.