Los anuncios "cambian reglas de juego" y "generan incertidumbre"

MARCELA DOBAL / DANIEL ISGLEAS

Analistas privados creen que las modificaciones en el régimen tributario y el secreto bancario anunciadas ayer serán costosas, motivarán la salida de capitales y la incertidumbre de los inversores. La oposición política criticó el cambio de rumbo.

"Estamos equivocando el camino al alterar las reglas del sistema tributario tal como venían del gobierno anterior", sostuvo Alberto Varela, de CPA Ferrere. El analista dijo a El País que aunque los cambios previstos por el gobierno aplican para personas físicas, generarán incertidumbre en los grupos inversores, porque "detrás de las personas jurídicas siempre hay personas físicas".

El analista sostuvo que "Uruguay tiene que mantener su diferencial con los países vecinos en materia de estabilidad del sistema tributario, así como su seguridad jurídica". A su entender, tanto estos anuncios como el del Banco Central la pasada semana que puso a disposición información sobre deudores del sistema financiero "están resquebrajando totalmente el sistema". El analista considera que el país está perdiendo su atractivo como refugio tradicional de capitales.

La experta tributaria de la consultora Pricewaterhouse-Coopers, Eliana Sartori, advirtió sobre las declaraciones del gobierno donde se destaca que las medidas apuntan a estar "a la vanguardia" y "en línea con las mejoras prácticas". "Es muy bueno estar en línea con otros países, pero somos un país plataforma de inversiones desde donde empresas e individuos puedan estructurar inversiones en el exterior. De extenderse estas medidas a personas jurídicas podemos perder ventaja competitiva ", dijo a El País.

También sostuvo que los cambios en los fundamentos para levantar el secreto bancario pueden ocasionar que "algo de capital se vaya al exterior". "Si el individuo tiene activos a su nombre en un banco local y los traslada va a seguir la misma suerte en el exterior, aunque al fisco le va a ser más difícil llegar a la información", indicó. Aun así, Sartori dijo que en esas decisiones "hay factores que exceden lo tributario, como la seguridad institucional".

Por su parte, Leonardo Costa, socio de Brum Costa Abogados, sostuvo que si bien parece razonable gravar los depósitos de residentes en el exterior, puede haber un importante obstáculo en la fiscalización. "(Hay que ver) si no implica un mayor trabajo a la administración de la tributación con un costo por peso recaudado enorme. Por algo hay países que dejaron de gravarlo", dijo a El País.

En cuanto a los cambios al secreto bancario, enfatizó que el problema radicará en qué elementos tendrán los jueces para pronunciarse. "Si no hacen un debido contralor, en definitiva se le está dando una carta blanca a la administración", indicó. Dijo que sería deseable crear juzgados especializados.

POLÍTICOS. Las reacciones de la oposición fueron inmediatas, no así en el oficialismo donde se guardó cautela hasta conocer en detalle el contenido del proyecto de ley.

Tanto el ex ministro de Economía nacionalista Ignacio de Posadas como el senador colorado José Amorín destacaron que esta propuesta muestra el predominio en la forma de ver la economía del Movimiento de Participación Popular (MPP) sobre Asamblea Uruguay (AU) dentro del gobierno, y recordaron que durante la discusión de la reforma tributaria en el Parlamento el gobierno pasado sostuvo el criterio territorial de tributación en vez de uno universal, es decir precisamente lo opuesto a lo que se plantea ahora. "Astori fue defensor del criterio territorial y las circunstancias de la administración anterior a la actual no han cambiado, así que no veo por qué ahora se cambia", sostuvo De Posadas.

El ex ministro dijo también a El País que la medida es "drástica" y que será "mal vista" porque constituye un cambio en las reglas de juego.

Amorín, a su vez, recordó que cuando se discutió la reforma tributaria quien buscaba gravar los depósitos en el exterior era el MPP. "Aun estando en Economía la línea política de Astori, el MPP está influyendo con fuerza", destacó el senador. "Esto quiebra con una tradición que tenía el Uruguay al respecto", añadió.