Tribunal de Cuentas marca irregularidad en planes del Mides

El Tribunal de Cuentas (TCR) auditó al Mides y concluyó que no controló que los beneficiarios del Panes tuvieran los requisitos exigidos, y que hay irregularidades en las rendiciones de varias organizaciones civiles involucradas en sus programas.

El TCR señala irregularidades en las rendiciones de cuentas de varias organizaciones de la sociedad civil que recibieron prestaciones del Ministerio de Desarrollo Social (Mides). Algunas de estas organizaciones son el sindicato de la construcción (Sunca), la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (Fucvam), la Iglesia Católica de Minas, las intendencias de Tacuarembó y Rivera y el Centro Latinoamericano de Economía Humana (Claeh).

Un documento del TCR, del 3 de marzo, señala que "se adjuntaron comprobantes de gastos que no corresponden al objeto del convenio como alimentación, agasajos y restaurantes" en las rendiciones de cuentas del Club Náutico Bella Unión y de las intendencias de Tacuarembó y Rivera. Además, se incluyeron "comprobantes no emitidos" en las rendiciones de algunas organizaciones, y que en otros casos los sueldos abonados "no coinciden con los estipulados en los convenios".

También se indica que "se entregaron partidas al Sunca sin que el mismo haya presentado la rendición de cuentas de las partidas entregadas anteriormente", y que en las rendiciones presentadas por esa organización "se presentaron facturas con fecha anterior a la vigencia del convenio".

Por otra parte, el TCR señala que en los convenios suscritos por el Programa Trabajo Protegido, "la organización debe presentar dentro de los diez días de finalizado cada mes una rendición de cuentas documentada de la utilización de los fondos recibidos del ministerio". Sin embargo, "no se dio cumplimiento en ningún caso a la obligación de presentar" estas rendiciones, según el TCR.

Otra irregularidad que denuncia es que en la documentación que respalda las rendiciones de las organizaciones civiles, se presentaron documentos "mediante fotocopia sin autenticar o que no cumplen con las formalidades legales".

En cuanto al Plan de Equidad -que sustituyó al Plan de Emergencia, Panes-, el TCR señala que el Mides firmó dos convenios con Cutcsa por un total de $ 4.100.628, cuando de acuerdo a la ley 18.240 y a los convenios firmados, "los gastos de traslado eran de cargo de la organización de la sociedad civil". También se indica que "no se rindieron en forma separada la totalidad de las partidas otorgadas a las organizaciones de la sociedad civil", y que estas rendiciones se "compensaron en más o menos con otros proyectos de la misma organización".

Beneficiarios. En cuanto al Programa Ingreso Ciudadano, el documento señala que el Mides pagó a los beneficiarios un monto total de $ 3.888.075.518. En este plan, indica que "de las actuaciones realizadas no consta que fueran efectuados los controles de los requisitos exigidos en la normativa legal vigente para determinar los beneficiarios que percibirían el ingreso ciudadano".

manuales. Otra de las críticas que hace el TCR al Mides es que "no presentó manuales de funciones y procedimientos para la administración del Panes", así como "tampoco cuenta con manuales de procedimientos para el Plan de Equidad".

El TCR analizó para esta auditoría el ejercicio 2007 del Plan de Emergencia, hasta julio de 2008, cuando terminó ese plan. Además analizó el ejercicio 2008 del Plan de Equidad, que sucedió al Panes.

En las recomendaciones finales del documento, el tribunal señala que "los gastos rendidos deben estar relacionados con el fin del convenio, de manera que se asegure el máximo la finalidad del programa y no se desvirtúe su propósito".

Las cifras

3.888: De pesos entregó el Mides a través del BPS a los beneficiarios del Programa Ingreso Ciudadano, entre 2005 y 2008.

723.351 Es el monto en pesos que el BPS tiene que devolverle al Mides por lo que aportó por el programa Ingreso Ciudadano.