Alcaldías van camino al naufragio en Mesa del FA

Los ministros frenteamplistas de la Corte Electoral plantearán el lunes una visión crítica a la Mesa Política sobre la ley de descentralización: ese puede ser el factor determinante para aplazar la elección de alcaldías a 2015 prevista para mayo.

Los expertos electorales fueron convocados a la reunión de la Mesa Política del próximo lunes, luego de una fuerte división en la bancada del Frente Amplio que se produjo el martes en la Cámara de Diputados, cuando el MPP y Asamblea Uruguay encabezaron una movida para aplazar a 2015 la elección de alcaldes y concejales.

La explicación de los técnicos de la Corte -algunos de los cuales han alertado sobre los inconvenientes de aplicar en mayo la descentralización- puede modificar la postura de sectores que apoyan la realización en mayo de estas elecciones municipales, como es el caso del Partido Comunista.

El senador comunista Eduardo Lorier dijo a El País que el sector respalda la descentralización pero admite que hay "dificultades de implementación" y dijo que harán "lo que digan los expertos" de la Corte. "Frente a una nueva realidad, no estamos cerrados", indicó.

En la misma línea, el presidente electo, José Mujica, señaló ayer al asistir a la despedida del buque escuela Capitán Miranda que la ley de descentralización tiene elementos "complicados" que pueden generar "dificultades prácticas" en la puesta en marcha e indicó que la diferencia "no es conceptual".

El ministro frenteamplista Wilfredo Penco afirmó días atrás a El País que los plazos serán "apretados para reglamentar y preparar la elección", mientras que el ministro suplente y ex presidente de la junta Walter Pesqueira alertó que el proyecto requiere mayorías especiales y que uno de los ar-tículos precisaría reforma constitucional, lo cual puede habilitar acciones de inconstitucionalidad (ver nota aparte).

El miércoles, el MPP, Asamblea, CAP-L y el Nuevo Espacio plantearon aplazar la ley. En minoría, los socialistas, la Vertiente, Alianza Progresista y Liga Federal plantearon mantenerla. El Fidel, con posición intermedia, apoyó que el tema se laude en la Mesa Política.

TEXTO. Los legisladores de los sectores que promueven la aplicación de la ley en 2010 trabajan en un proyecto alternativo que, con algunas modificaciones, haga más flexible la ley, incluya una aplicación gradual y tenga en cuenta algunas críticas que se realizan a la norma.

Esos sectores "sondearon" el panorama con delegados de las bases de Montevideo y del interior y encontraron que apoyarían aplicar la descentralización en mayo. Eso podría revertir la votación, siempre según esa versión, pero no daría para alcanzar los "dos tercios necesarios".

Así se discutirá un nuevo texto para "superar las diferencias", dijo a El País el diputado de la Vertiente Artiguista Edgardo Ortuño. "La idea es implementar la ley en 2010, aunque sea en dos alcaldías por departamento. La descentralización tiene poder democratizador y es un error posponerla cinco años", indicó. Esto permitiría "flexibilizar" la ley en departamentos "comprometidos" co-mo Canelones. Sin embargo, desde otros sectores se afirma que lo más probable es que la Mesa apoye a la bancada.

El diputado de Asamblea Uruguay y coordinador de bancada, José Carlos Mahía, dijo a El País que no cree "que se dé vuelta" la decisión en la Mesa. "Nosotros pudimos haberlo resuelto el martes, pero tuvimos un gesto. La minoría no puede llevar en contra a la mayoría", indicó. En tanto, el presidente del Frente Jorge Brovetto aseguró a El País que el presidente Tabaré Vázquez "no realizó ningún pedido expreso de que se vote el proyecto de ley".

Cambios al proyecto que debate el FA

El proyecto de ley a consideración de la Cámara de Diputados modifica la ley de descentralización, votada en 2009. El principal cambio es la eliminación del artículo 23 de la norma, para limitar la cantidad de alcaldías a elegir en mayo (de 120 a unas 80). Ese artículo establece que todas las juntas locales se convertirán en municipios. En Florida, por ejemplo, hay juntas locales integradas en trece poblaciones y en los trece lugares debería haber municipio y alcalde. En Canelones sucederá lo mismo y existen 29 juntas. Al sacar ese artículo, regirá otra disposición de la ley: habrá alcalde solo en ciudades de más de 5.000 habitantes y siempre con un mínimo de dos juntas por departamento.

La ley establece que en 2015 también se incluirán las ciudades de más de 2.000 habitantes.

El proyecto también faculta a la Corte Electoral a reglamentar la ley y extiende el plazo de las intendencias para presentar la lista de municipios a elegir en mayo: éste venció el 12 de enero y se extendió al 31.

En Montevideo habrá ocho municipios y cada alcalde ganará unos $ 80.000. En algunos departamentos los sueldos serán menores y el alcalde suplantará al secretario de las juntas. En cada municipio habrá cinco concejales, de los cuales uno (el más votado) será alcalde.

Lo que dicen en la Corte

Integrante de la junta electoral de Montevideo y ministro suplente, el frenteamplista Walter Pesqueira ha advertido que votar en mayo en hojas separadas (una para intendente y otra para alcalde) exige reforma constitucional "y no alcanza siquiera con dos tercios" de la Asamblea General. "(Si la ley queda así) no sé si la Corte lo tratará de inconstitucional y tomará alguna medida", indicó Pesqueira a El País días atrás. La solución, a su juicio, es que todo se vote en una sola hoja o que se reforme la Constitución.

Pesqueira advirtió, además, que el resto de la ley de descentralización necesita "dos tercios" de la Asamblea y no mayoría simple, como planteó el Frente Amplio en el Parlamento. "Las modificaciones electorales requieren dos tercios", aseguró.