"Es más importante la capacitación que las exoneraciones tributarias"

Eduardo Brenta

El designado ministro de Trabajo destacó como un gran avance las leyes laborales aprobadas bajo el gobierno de Tabaré Vázquez. En opinión de Brenta, la confianza de los empresarios se gana trabajando en los puntos en los que existe coincidencias, como el empleo, el informalismo y las inspecciones. De todos modos, se mostró abierto a analizar cambios a la legislación laboral, así como a introducir el concepto de productividad en la próxima ronda de negociaciones salariales. Igual dice que no son temas a analizar a la ligera.

Diego Ferreira

-Los empresarios han dicho que el gobierno se ha puesto del lado de los trabajadores a la hora de legislar. ¿De qué manera piensa articular el diálogo con las cámaras empresariales y los sindicatos?

-Estas situaciones no deben ser analizadas si no se ve el contexto en que se desarrollaron. Tomamos el gobierno en una situación de crisis importante del país con más de un millón de uruguayos debajo de la línea de la pobreza y con un mercado laboral absolutamente desregulado, producto del desarrollo de las políticas que primaron en la década de los 90. Por tanto, era imprescindible un proceso legislativo que abarcara materia de derechos y garantías para los trabajadores. En este sentido, ha existido un gran avance.

-A lo largo de este período se ha hablado de fomentar la confianza entre empresarios y trabajadores. ¿Cómo se puede lograr eso?

-Hoy (miércoles 30) en el intercambio que realizábamos con los miembros de la directiva de la CIU, entendíamos que justamente trabajar intensamente en aquellos puntos en los cuales existen coincidencias constituye un mecanismo para generar confianza. Nos parece que esto debe ser de alguna manera un cambio de escenario. Trabajar sobre los temas de empleo -en los que hay amplia coincidencia-, sobre los temas de fiscalización, apuntar a hacer un esfuerzo por continuar aumentando la formalización del trabajo. En el caso del gobierno, trabajar fuertemente en la coordinación de los organismos que tienen como fin controlar los aportes a la seguridad social, IVA, etc. Nosotros creemos que si trabajamos con intensidad en las áreas de coincidencia, vamos a recrear el clima de confianza para poder avanzar en los aspectos vinculados a las relaciones laborales donde también percibimos que es mucha más la desconfianza que las reales diferencias que existen en relación a la normativa vigente.

-¿Qué papel debe jugar el MTSS, como representante del gobierno en el marco de las relaciones laborales?

-Creo que el Ministerio tiene que garantizar primero el cumplimiento de la ley, este es un elemento central, es un tema democrático y tiene que tener la suficiente flexibilidad para atender las situaciones particulares que pueden plantearse en los diversos sectores de la actividad, tanto del lado de los empresarios como del lado de los trabajadores. Me parece que la experiencia de estos cinco años ha generado una enorme madurez tanto en el sector empresarial como en el sector de los trabajadores y lo que existe en muchos casos son situaciones de desconfianza que en caso de ser despejadas permitirán un esfuerzo común en aras de obtener un beneficio también común.

-Los empresarios han reclamado cambios a la ley de negociación colectiva. ¿Es algo que estaría dispuesto a revisar?

-Nosotros vamos a analizar todos los planteos que se nos hagan, los vamos a intercambiar con los actores y obviamente lo vamos a consultar al presidente de la República cuando estos hechos se produzcan, con las distintas bancadas parlamentarias, y si existen elementos suficientes no estamos cerrados a considerar situaciones nuevas y por tanto eventuales modificaciones. Hoy somos y hemos sido parte de este proceso, por lo tanto entendemos que la legislación aprobada constituye un avance cualitativo en términos de garantías para la negociación colectiva.

-¿Se podría contemplar algún tipo de rebaja tributaria para las empresas como mecanismo de fomento del empleo?

-Creemos que las medidas legislativas que en algún momento se impulsaron como la exoneración de aportes patronales no constituyen hoy herramientas apropiadas, dado que buena parte de los trabajadores que no consiguen trabajo no lo hacen básicamente por razones de falta de capacitación. Nos parece que medidas tales como las que incluye el programa del FA como duplicar las deducciones al Impuesto a la Renta a la Actividad Empresarial (IRAE) a aquellas empresas que capaciten a sus funcionarios o eventualmente a los funcionarios que contraten, sí son herramientas importantes, porque hoy en el mercado laboral es mucho más importante la capacitación que cualquier mecanismo de exoneración tributaria.

-La última negociación salarial se dio en un marco económico favorable. Igual se establecieron cláusulas gatillo o de descuelgues para algunos sectores. ¿Este criterio volverá a aplicarse en la próxima ronda?

-Vamos a analizarlo. Es una realidad muy compleja que todavía no hemos analizado.

-Los empresarios proponen que los aumentos salariales se fijen en función de la productividad. ¿Está usted de acuerdo?

-Nosotros hemos recibido de parte de los sectores empresariales esta inquietud, vamos a considerarla. Creemos que en ningún caso puede ser la única variable, estamos dispuestos a considerarlo como parte del menú de variables. De cualquier forma entendemos que exige una discusión en profundidad para determinar claramente los contenidos porque el elemento productividad es de difícil medición, que exige un análisis en profundidad y exige pautas y criterios acordados entre las partes. Por tanto, no tenemos ninguna clase de prevención pero tampoco vamos a manejar un criterio de esas características con liviandad.

-Algunos sectores, como el de la bebida, han negociado una reducción de la jornada laboral. ¿En qué medida se puede adoptar esto a otros sectores?

-Creo que es parte del menú de la negociación entre los actores involucrados. Creemos que es una herramienta a considerar si bien hoy nuestra preocupación está orientada hacia otro aspecto. Pensamos y he tratado de ejemplificar esto con el pleno empleo, creemos que en esta materia como en todas las relacionadas a la actividad política, uno debe tener utopías, a mejorar sustancialmente la calidad de vida y la distribución de la riqueza.

Ocupaciones: no es tema central

-Las ocupaciones de lugares de trabajo ha sido uno de los puntos más cuestionados por los empresarios bajo este gobierno. ¿Comparte este tipo de medidas como una extensión del derecho de huelga?

-Hoy estamos asistiendo a una situación en la cual la conflictividad probablemente sea la más baja de las últimas décadas. En esto se conjugan dos aspectos: uno que tiene que ver con la situación económica que el país atraviesa y las perspectivas auspiciosas, y en este sentido está la posibilidad de atender y solucionar reclamos provenientes de los diversos sectores. El otro elemento es la madurez adquirida por los actores. Entonces creemos que el escenario actual es de negociación, de búsqueda de consenso donde la conflictividad por suerte ha pasado a ser un elemento secundario. Entonces creo que algunas situaciones que se plantearon al inicio del gobierno, por el contexto histórico en el cual el Uruguay se encontraba, hoy son elementos marginales.

-Le insisto ¿ve las ocupaciones como una extensión del derecho de huelga?

-Hemos compartido la interpretación que ha hecho el gobierno y la bancada del FA. Pero insisto, hoy esto no constituye un elemento central del sector empresarial.

Perfil

De edil a ministro

Eduardo Brenta (50), está en pareja y tiene dos hijos. Es diputado por la Vertiente Artiguista e hincha de Nacional. Empezó a militar en política a los 14 años, en uno de los grupos fundadores del FA. Estudió derecho y su carrera se vio trunca por "la acción de los servicios de inteligencia del Estado". Fue detenido y procesado por la dictadura en 1977. Estuvo preso seis años. A la salida de la dictadura inició su participación en la vida sindical, militando en FUECI, donde llegó a integrar el consejo central. Luego pasó al sector privado donde tuvo una pequeña empresa textil. En 2000 fue electo edil por la Vertiente Artiguista. En 2003 fue presidente de la Junta Departamental de Montevideo. Dos años más tarde, fue electo diputado. Integró y presidió (2007) la comisión de Hacienda, entre otras. Tras la victoria del FA en el balotaje, el presidente electo José Mujica lo designó ministro de Trabajo. "Realmente es un honor que el presidente electo de la República me haya elegido para esta tarea, lo que revela un grado de confianza política que agradezco".