Entran a regir varias disposiciones de reformas tributaria y sanitaria

LUCÍA BALDOMIR

Entrando en el tercer año de vigencia de la reforma tributaria, el 2010 trae varios cambios impositivos para empresas y personas cuando no brinda la última oportunidad para tomar algunas decisiones.

A esto se le suman los cambios que supone la normativa que regula el Sistema Nacional Integrado de Salud y otros vinculados a subsidios del sector agropecuario o ventajas para la adquisición de software. En algunos casos, los contadores deberán estar con la calculadora en mano ya desde el 1° de enero para cuidar las cuentas. En otros, dispondrán de todo 2010 para adaptarse. Según un relevamiento de El País estos son algunos de los cambios más relevantes que se registrarán en el año que comenzó ayer.

1.aportes patronales

Las partidas en especies tanto de alimentación de trabajadores, cobertura médica y odontológica (para el trabajador, su cónyuge, sus padres, hijos menores a 18 años o hasta 25 años siempre que estén cursando estudios terciarios e hijos incapaces), costo de seguro de accidente o de vida desde el 1° de enero de 2010 pasará de estar gravado con un 2,5% a un 5%.

2.sociedades financieras

Este es el último año en que podrán operar las Sociedades Anónimas Financieras de Inversión (SAFI) ya que a partir del 1° de enero de 2011 quedarán eliminadas como tales y pasarán a tributar bajo el régimen general vigente.

3.acciones nominativas

Recientemente el Poder Legislativo extendió el plazo para que las sociedades y asociaciones titulares de inmuebles rurales o explotaciones agropecuarias pasen a contar con acciones nominativas hasta el 30 de junio de 2011. Si a esa fecha no adecuaron su capital u obtuvieron la autorización del Ejecutivo para permanecer tal como están se considerarán "disueltas de pleno derecho a todos los efectos legales", según el decreto.

4.cambios en irae para compras

A partir de 2010 el Ejecutivo decidió reducir de 100% a 50% la exoneración de Impuesto a la Renta de Actividades Empresariales a la compra de software y a partir de 2011 se bajará a 0%. Según el Ejecutivo esos beneficios "han constituido un aporte significativo y suficiente por parte del Estado para el desarrollo del sector", según se estableció en el decreto. La medida generó gran molestia de parte de la industria del software.

5.impuesto al patrimonio

Este año es el último en que se reducirán las alícuotas del Impuesto al Patrimonio para los niveles más altos. La tasa del impuesto que se aplicará sobre los patrimonios que superen entre nueve y 14 veces el mínimo no imponible establecido -que se venía reduciendo desde 2008- se mantendrá en 2% ya que según la ley no puede reducirse más allá de ese porcentaje. Este no es el caso del excedente (más allá de los 14 mínimos no imponibles) que bajará de 2,25% a 2%.

6.subsidio por brucelosis

A partir del 14 de enero próximo dejará de estar operativo el Seguro para el Control de la Brucelosis con destino a complementar el precio obtenido por el animal bovino infestado que haya sido enviado a faena. El Estado paga con dinero de un fondo de brucelosis al que aportan los productores la diferencia entre el precio pago por la industria de ese animal y el precio real del mercado de esa categoría.

7.caduca pago de la caravana

Desde abril próximo el Estado dejará de pagar las caravanas que se utilizan para garantizar la trazabilidad de los animales. Según se definió por ley, a partir de esa fecha los productores deberán hacer frente al pago de las mismas.

8.cajas de auxilio deben ir al fonasa

Este es el último año para que las Cajas de Auxilio -acuerdos entre trabajadores y empresarios para tener una cobertura propia de salud- ingresen en el Fonasa. A partir enero 2011 deberán estar incorporadas.

9.nuevos ingresos para la salud

Los trabajadores públicos y privados y las personas amparadas por el Seguro Nacional de Salud que tengan cónyuge o concubino a cargo, aportarán un 2% adicional de sus retribuciones para incorporar a los mismos a dicho seguro. Antes del 31 de diciembre de 2010 se podrá ingresar (y comenzar a pagar el diferencial) al cónyuge o concubino del aportante con tres o más hijos menores de 18 años a cargo. Recién en 2011 podrán ingresar el cónyuge o concubino del aportante con dos hijos menores de 18 años a cargo.

10.unipersonales y la salud

Las empresas unipersonales prestadoras de servicios personales tendrán todo este año antes de comenzar a aportar al Fonasa en función de los ingresos facturados. La obligación de aportar, así como la incorporación de los usuarios al Seguro Nacional de Salud cuando no fueren beneficiarios del mismo, regirá a partir del 1º de enero de 2011.

Plan de gobierno

El próximo gobierno prevé mejorar las deducciones por carga familiar en el pago de IRPF, pero no prevé elevar el mínimo no imponible o las franjas más allá de la evolución que tienen por la BPC. En la campaña se prometió la reducción de dos puntos de IVA sobre la tasa básica de 22% "si los equilibrios macroeconómicos lo permiten". Es seguro que se mantengan los aportes patronales.

Apuran tratados para eliminar la doble tributación

En el correr de 2010 se pre-vé que se aprueben al menos 12 tratados con otros gobiernos para eliminar la doble imposición lo que supondrá un cambio tributario tanto para las personas como las empresas.

El objetivo del gobierno para firmar los 12 acuerdos es que ello permitiría que Uruguay salga de la "lista gris" de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) de países cooperantes pero sin acuerdos firmados para el intercambio de información.

Actualmente Uruguay ya tiene firmados acuerdos con España (enviado al Parlamento), México (ya tiene media sanción en el Parlamento) y Portugal, pero negocia con Italia, Francia, Mónaco, Andorra, Ecuador, Corea, Chile, China, India y Portugal.

Para la senior manager del departamento tributario de PricewaterhouseCoopers, Eliana Sartori, la firma de los acuerdos es "muy importante" para Uruguay porque implicará "varios cambios", especialmente en la captación de inversiones.

Esto se debe a que el hecho de que Uruguay no cuente con tratados aprobados hace que a los ojos de algunos países se considere que las ganancias fueron obtenidas en territorios de "baja o nula tributación" en donde es posible que se beneficie de controles débiles para cometer algún abuso.

Uruguay no está en la lista de "paraísos fiscales" de la OCDE; sin embargo, hay quienes lo colocan en esa categoría o lo ven como no confiable entonces gravan a sus empresas locales que se radican en países como Uruguay con mayores retenciones o no les dan exoneraciones si éstas tienen inversiones en paraísos fiscales, lo que pesa al definir hacia dónde expandirse.

A mediados de este mes, el ministro de Economía y Finanzas, Álvaro García, va a participar de un foro en la OCDE con otros de sus pares y aprovechó para solicitar una entrevista con el secretario general de dicho organismo, Ángel Gurría, para comentarle los pasos que ha dado Uruguay en materia de firma de tratados para eliminar la doble tributación que incluyen el modelo de intercambio de información.