Vázquez se anota el primer punto en pulseada con gobierno electo

S. CABRERA / L. NICROSI

En el primer round entre el gobierno saliente y el electo, Vázquez le ganó a Mujica y Astori por varios puntos. El mandatario se impuso y la ley de descentralización seguirá adelante, aunque las dificultades de aplicación las heredará Mujica.

A esto se sumó que el presidente Tabaré Vázquez informó ayer al Secretariado Ejecutivo del Frente Amplio que continuará con el Plan Cardales, pese a la oposición que existe en la coalición de izquierda y en el Pit-Cnt (ver nota aparte).

El presidente y vicepresidente electos, José Mujica y Danilo Astori, estaban de acuerdo en postergar la instrumentación de la ley de descentralización, pero Vázquez jugó fuerte y todas las rebeldías se desvanecieron rápido.

Consciente que la ley de descentralización podía convertirse en un cortocircuito con Vázquez, Mujica se inclinó ayer por evitar la confrontación con el mandatario y seguir adelante con la ley de descentralización.

"No quiero tener problemas", admitió el presidente electo a algunos allegados.

"Bastante lío tenemos para estar agarrando otro", expresó Mujica ayer en el comando del Frente Amplio, dijeron a El País participantes de la reunión.

"La ley viene del actual Poder Ejecutivo y debe resolverlo el actual Parlamento. No podemos cambiar nada. Sí intercambiar opiniones. Hay una resolución de la Mesa Política, que es sacar el artículo 23", que transforma las juntas locales en alcaldías, dijo Mujica, de acuerdo a las fuentes. El futuro presidente subrayó que hoy el tema lo tratará el Senado y que la semana próxima Diputados.

En tanto, el ex director de la OPP, Enrique Rubio -uno de los principales mentores de la ley-, realizó una fuente defensa del proyecto y recordó que el presidente Vázquez la calificó como una de las principales reformas del gobierno.

En la misma línea se pronunciaron el intendente de Canelones, Marcos Carámbula; el senador de la CAP-L, Eleuterio Fernández Huidobro; y el secretario general del Partido Socialista, Eduardo Fernández. El presidente del Frente Amplio, Jorge Brovetto, remarcó que existía una resolución de la Mesa Política que habilitaba a cambiar el artículo 23 y proseguir adelante con la norma.

El representante del MPP, Eduardo Bonomi, planteó algunas consultas sobre la aplicación de la ley, en tanto el diputado Enrique Pintado (Asamblea Uruguay) fue el más ferviente defensor de la postergación, al señalar las dificultades que generaría su aplicación. El legislador de Asamblea Uruguay insistió en que no están "los recursos" para instrumentarla, entre otros argumentos.

La posición de Pintado era la misma que la de Astori y la de la mayoría de los legisladores de Asamblea Uruguay y del Nuevo Espacio, y hasta de la senadora del MPP Lucía Topolansky, quien hasta ayer insistía en dejar la discusión para más adelante (ver nota aparte).

Pero los mensajes que Vázquez envió a la interna de la izquierda echaron por tierra las propuestas de postergación. "Tabaré jugó fuerte", dijo un allegado al mandatario al asegurar que Vázquez no estaba dispuesto a ceder.

blancos. El senador blanco Jorge Larrañaga y Mujica hablaron ayer por teléfono y coincidieron que sería bueno aplazar la entrada en vigencia de la ley de descentralización, sin perjuicio de la decisión que adopte el Frente Amplio, relató a El País el senador Sergio Abreu.

Alianza Nacional considera que, en las actuales circunstancias, es inaplicable el sistema y, junto a Unidad Nacional, impulsará una acción de inconstitucionalidad. Eso será planteado hoy en el Senado. Abreu recordó que la ley no cumplió con el requisito constitucional de mayorías especiales, al ser materia electoral.

Hoy se votará un proyecto presentado por el senador Víctor Vaillant (Espacio 609) que elimina el artículo 23, que obligaba a convertir todas las juntas locales integradas en municipios, entre otros puntos.

Vaillant dijo a El País que desde un primer momento no tuvo "dudas" de que no se aplazaría la elección de las alcaldías, como promovían varios legisladores.

"El único inconveniente es el artículo 23, que vamos a eliminar. Otra cosa es que algunos tengan mayor o menor compromiso con la descentralización", afirmó Vaillant. Y sugirió que para algunos dirigentes "no es conveniente" la ley porque habilita que su partido pierda en el mismo departamento donde gobierna: "Esto significa ceder poder a la gente".

En tanto, los diputados que sugerían aplazar la elección municipal para hacer más cambios, acatarán la decisión del Frente Amplio, dijo a El País el diputado Horacio Yanes (Nuevo Espacio). "Acataremos, pero advertimos que se generarán problemas y que la vida de esta ley no está zanjada", afirmó Yanes.

En el Frente Amplio algunos creen que la futura reglamentación de la Corte Electoral, más las acciones de blancos y colorados todavía pueden aplazar la elección de las alcaldías.

Topolansky: "Postergar ley no deja pegado al compañero presidente"

Casi al mismo tiempo que el comando del Frente Amplio decidió seguir adelante con las elecciones de alcaldes, la senadora del MPP Lucía Topolansky esbozo ayer al mediodía una visión muy crítica sobre la entrada en vigencia del nuevo sistema, en la audición radial de M24.

Allí Topolansky afirmó que ve con "buenos ojos" y que "sería oportuno" aplazar la vigencia de las elecciones de alcaldes "hasta las otras elecciones, de 2015, con el compromiso de trabajar fuerte en el tema desde el 2 de marzo" de 2010 en una comisión bicameral "para que el niño nazca esplendoroso". La esposa del presidente electo explicó que debe hacerse "una causa común con la oposición y salvar problemas constitucionales por la vía de la ley electoral".

A su juicio, la postergación es "una apuesta a la coparticipación con la oposición, que no estuvo totalmente abierta" en este período, y permitirá trabajar para que la ley de descentralización sea "conocida, asimilada y digerida por toda la población, que la gente la sienta propia y funcione". Y apuntó: "En las grandes cosas no se trata de golpes de impacto, sino de pasos sólidos con rumbo seguro. Sería una lástima apurar esto. Lo ideal es que el proyecto sea parido en las mejores condiciones para que la criatura camine".

SEÑAL. Consciente del choque que esto genera con la actual administración, la senadora elogió al primer gobierno del Frente Amplio y envió un mensaje a Tabaré Vázquez: "Esto no es contra los compañeros que trabajaron por este proyecto, como nuestro querido compañero presidente, los compañeros de OPP y los compañeros de la comisión de asuntos municipales, que no lograron resolver ni armonizar algunas cosas. Esto no deja pegado al compañero presidente ni a la OPP".

Topolansky respaldó el objetivo de la ley de descentralización, pero advirtió que si no arranca en "las mejores condiciones" puede fracasar y el Frente quedaría "quemado con leche". Entre los problemas, dijo que la ley no es conocida por la mayor parte de los ciudadanos, puede recibir acciones de inconstitucionalidad, a lo que se suma que las alcaldías no tendrán recursos hasta enero de 2011.

Elección nueva y compleja

1.qué votará hoy el senado

El Senado eliminará hoy el artículo 23 de la ley de descentralización, que establecía que todas las juntas locales se convertirán en municipios. En Florida, por ejemplo, hay juntas locales integradas en trece poblaciones y en los trece lugares debería haber municipio y alcalde. Al sacar ese artículo, regirá otra disposición de la ley: habrá alcalde solo en ciudades de más de 5.000 habitantes. En 2015 también se incluirán las ciudades de más de 2.000 habitantes. Pero los intendentes igual están facultados para crear municipios en localidades menores a 5.000 habitantes.

2. municipios por departamento

El proyecto que se vota hoy faculta a la Corte Electoral a reglamentar la ley y extiende el plazo de las intendencias para presentar la lista de municipios a elegir en mayo: vencía el 12 y se alarga al 31 de enero. En cada departamento debe haber al menos dos municipios. En Montevideo habrá ocho y en Canelones 29. Entre otros casos, Rocha tendrá cuatro alcaldías (La Paloma, Castillos, Chuy y Lascano), Río Negro dos (Young y Nuevo Berlín) y Artigas tres (Bella Unión, Gomensoro y Baltasar Brum).

3.composición del municipio

En cada municipio habrá cinco concejales, de los cuales uno (el más votado) será alcalde de esa localidad. Cada intendencia decidirá si los alcaldes serán rentados, pero todo indica que será así. Se espera que en la futura reglamentación se incluyan las potestades del alcalde, para que no choquen con las potestades de la intendencia.

4.una o dos hojas de votación

No se sabe si los candidatos a concejal irán en la misma hoja de votación de los intendentes y ediles, lo cual será definido por la Corte. Todo indica que irán en una misma hoja: en ese caso, no podrá haber voto cruzado y se deberá votar a intendente y alcalde del mismo partido. Si van en hojas separadas, se corre el riesgo que haya anulaciones de voto. Por ejemplo, si alguien pone una lista con candidatos a alcalde de Las Piedras en La Paz, se anularía el voto. Un problema que surge en Montevideo, y que ayer fue planteado por la senadora Lucía Topolansky en su audición radial, es que hay gente que vive en un barrio y tiene la credencial en otro barrio: así, estaría votando al alcalde de un barrio en el que no reside.