La campaña soslayó los planes para tercera edad

La población de adultos mayores crece y, según las encuestas, entre dos de quienes la integran estará el próximo presidente. Sin embargo, los programas de los partidos Nacional y FA solo incluyen algunas medidas para este grupo etario.

Mariana Paredes, socióloga, demógrafa y responsable del Observatorio de Envejecimiento y Vejez de la Universidad de la República, relató que hay una agenda mundial y regional que plantea políticas de vejez, pero que en Uruguay no se cumplen y tampoco están reflejadas en los programas de los partidos. La especialista resaltó que mucho de lo que queda por hacer no implica grandes inversiones.

José Mujica tiene 74 años y Luis Alberto Lacalle, 68. Entre ambos se definirá el futuro presidente del país, pero en sus discursos del tramo final de la campaña electoral, el tema de la vejez está muy lejos de ser central. Lo mismo ocurre en sus programas de gobierno, aunque sus partidos cuentan con varios expertos en el tema. Las coincidencias pasan fundamentalmente por la necesidad de lograr un sistema de cuidados para los adultos mayores con problemas de autonomía y por luchar contra la discriminación social que sufren.

El programa blanco tiene más propuestas y desarrollo de políticas para el adulto mayor que el del FA, lo que para Paredes se explica por "el corte católico y de familia del Partido Nacional, que le posibilita pensar el tema de la vejez de manera más integral". Igualmente la demógrafa destacó la gestión del Ministerio de Desarrollo Social en esta área, en especial la creación del Instituto del Adulto Mayor, que tiene como objetivo la planificación, el diseño, la ejecución y evaluación de políticas para este sector etario.

Programas. La plataforma electoral del FA que refiere al adulto mayor es la siguiente: "pensiones a la vejez para todas y todos los uruguayos mayores de 65 años sin cobertura", "racionalización de los topes de todas las prestaciones del BPS", y la creación de un Sistema Nacional de Cuidados público-privado, cuyo objetivo será "cuidar y proteger entre todos a la primera infancia, los adultos mayores, las personas con discapacidad y enfermos".

El programa nacionalista prevé, entre otras medidas, "contemplar la creación de diferentes modalidades de jubilación parcial o progresiva, con el objeto de minimizar el efecto traumático de la transición", establecer un mínimo jubilatorio "adecuándolo al salario mínimo nacional" y priorizando a los jubilados de mayor edad; "revisar el régimen de montos máximos jubilatorios (topes) para aquellas personas que tuvieran una extensa carrera laboral con cotización efectiva", "flexibilizar el actual régimen de incompatibilidades entre jubilación y actividad remunerada", "formular un nuevo plan de vivienda para pasivos incluyendo el subsidio de alquileres".

Integral. Según Paredes, los adultos mayores necesitan "políticas integrales", que articulen la seguridad económica, de salud y el bienestar general. Esto incluye la formación de geriatras y políticas de entorno social, físico y de redes de apoyo a la vejez, que no son sólo familiares y que deben fomentar la participación del adulto mayor en la sociedad.

Paredes consideró que eliminar la discriminación al adulto mayor "pasa por un tema cultural" y como ejemplo de acciones a tomar mencionó programas en las escuelas que integren a los ancianos, "lo que no insume costos, sino poner cabeza en el tema". Para todo esto es importante "asumir que todos vamos a llegar a viejos", "poner el tema del rechazo a la vejez en el tapete" y "dejar claro que con darles la jubilación no alcanza".

Rodolfo Saldain, uno de los principales especialistas en políticas para el adulto mayor del Partido Nacional, consideró que la promoción de autonomía y de cuidados es el principal desafío para ese sector de la población. "Hay que apoyar a personas y familias a atender esta consecuencia social del cambio demográfico. La dificultad es atender, cuidar y prestar la debida atención a adultos mayores cuando pierden autonomía o la tienen limitada", señaló. Saldain dijo que el PN analizó la legislación alemana, japonesa y española y esta última "es la que más se puede adecuar a nuestra realidad".

Indicó que el esquema se centra en acciones de promoción de la autonomía y de ayudas domiciliarias en actividades de la vida diaria para adultos mayores y personas con discapacidad, lo que además "puede ser un medio de creación de muchas fuentes de trabajo". Saldain acotó que esto requiere coordinación de acciones públicas y privadas, con una fuerte acción de los gobiernos departamentales.

En tanto, el director nacional de Políticas Sociales del Mides, Cristian Mirza, quien trabajó en el FA en políticas para los adultos mayores, consideró que se debe avanzar en "la coordinación de políticas públicas y programas específicos" dirigidos a los mayores, además de consolidar y profundizar medidas tomadas en este gobierno.

"No hay lugar para los viejos"

Silvia Tron, vicepresidenta del Centro Interinstitucional de Colaboración con el Adulto Mayor (Cicam), afirmó que "no hay lugar para los viejos en las políticas de Estado, nunca lo hubo". Tron regresó de Santiago de Chile de una reunión sobre el envejecimiento organizada por la Cepal, y es una de las fundadoras del Cicam, creado en 1991, donde se imparten varios talleres para adultos mayores.

Para Tron, lo primero a nivel político sería "considerar" a los adultos mayores, "no como problema, sino como tema", ya que se los suele asociar a situaciones negativas. Según Tron, "hay una serie de cosas que el viejo necesita y una serie de cosas que puede dar", de modo de "aprovechar el potencial desaprovechado" de los adultos mayores.

Tron consideró que debe haber "una concientización de lo que es una persona mayor", ya que "la gente cree que son discapacitados". Desde el punto de vista de políticas públicas, Tron señaló que el gobierno debería considerar "las necesidades en cuanto al transporte y la movilidad en la ciudad", y deben ser tomados en cuenta "al momento de elaborar políticas de educación, culturales y de salud".

"Siempre quisimos que los gobiernos nos consultaran", dijo Tron, ya que "después de todo, los adultos mayores somos una parte muy importante de la población, sobre todo en este país".