ASSE halló más irregularidades en la gestión del Hospital Maciel

FEDERICO CASTILLO

Los resultados de la auditoría de ASSE comprometen aún más a la administradora del Maciel, quien se salteó licitaciones y ordenó la compra directa de servicios. La Justicia ya comenzó a citar a los involucrados en las irregularidades del hospital.

La principal conclusión de la auditoría de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) es que la investigación "comprobó las irregularidades que en principio se sospechaban" sobre la sobrefacturación de la empresa de limpieza Clanider y la responsabilidad que le caben a jerarcas del Hospital Maciel, según dijeron altas fuentes del organismo a El País.

Por lo pronto, la administradora del Maciel, Lucía Zagía- a quién se le inició un sumario y se encuentra separada de su cargo- se confirma como una de las máximas responsables de las irregularidades del nosocomio. No sólo por la nula existencia de controles a la empresa Clanider (en la que figura como gerenta la esposa del senador frentemplista Eleuterio Fernández Huidobro), sino porque, de acuerdo a la auditoría, ordenó la compra directa de servicios e insumos a empresas "allegadas" a su persona, ignorando a las empresas que habían ganado licitaciones para ofrecer los mismos servicios para el hospital.

Según fuentes de ASSE algunas de estas empresas que se "saltearon" a las firmas licitadas, también podrían tener algún tipo de vinculación con el director del Maciel, Daniel Parada.

En la auditoria se habla que las compras que se ejecutaron de forma irregular van desde servicios de cerrajería hasta de equipamientos médicos.

Desde ASSE se aclaró que hasta que no termine el sumario no se puede hablar de sanciones, pero se advirtió que "no va haber contemplaciones de ningún tipo. Quién va a determinar qué sanciones corresponden va a ser el sumario y después el directorio de ASSE", señalaron fuentes del organismo y agregaron que todavía restan unos diez días para que concluya el sumario a Zagía y la investigación administrativa dispuesta en el hospital. Por otra parte, las mismas fuentes consideraron que Parada tiene responsabilidad en las irregularidades detectadas. "Por lo menos por omisión", se indicó.

Sobrefacturación. La auditoría de ASSE también verificó que la empresa facturaba como horas de limpieza determinadas actividades socio-educativas que hacían sus empleados, por ejemplo, los cursos de capacitación en determinadas áreas.

Las fuentes de ASSE definieron esto como "algo absolutamente fuera de la legalidad, más allá de lo loable que puedan ser su finalidad", y agregaron que "el negocio estuvo mal planteado desde la oferta: la empresa puso un valor hora para cubrir determinadas actividades de limpieza y después no las pudieron cubrir".

También se consideró desde el organismo que la empresa "pasaba más horas de las que realmente hacía para poder tener el dinero para solventarse. Esto no es regular, porque si se pasan tantas horas es para que las cumplan en el hospital".

En total se facturó mensualmente durante cerca de un año, unas 4.000 horas más de las que se trabajaron. La auditoria también confirmó que Clanider pasaba al hospital para su facturación las horas trabajadas de personal que, según los pliegos licitatorios, eran de cargo de la empresa. Se trata de supervisores, contadores y asesores de Clanider cuyos gastos deberían correr por cuenta de la propia empresa. Entre el 1° de mayo de 2008 y el 31 de mayo de 2009, la empresa facturó al centro asistencial por este concepto 37.540 horas de trabajo por un total de $ 4.169.290

TCR. Por otra parte, el Tribunal de Cuentas de la República (TCR) también culminó la auditoria que se había dispuesto en el hospital y ratificó las irregularidades en la facturación de horas a Clanider y constató la falta de controles por parte de la dirección del hospital a los empleados de la firma.

Los ministros del tribunal acordaron remitir el informe al directorio de ASSE y al Banco de Previsión Social (BPS), ya que según la investigación- a la que tuvo acceso El País- entre el período mayo 2008 y mayo 2009 la empresa Clanider declaró al BPS menos empleados que los tomados en cuenta para la facturación.

En el documento del TCR se concluye que en el Maciel hubo ausencia de un "adecuado ambiente de control" y que "las irregularidades constatadas", que "derivaron todas ellas en perjuicio para la Administración, dan cuenta del apartamiento de las normas aplicables, de los objetivos y metas previstos, y del apartamiento inexcusable de los principios y procedimientos de buena administración en lo relativo al manejo de dineros o valores públicos y a la custodia o administración de bienes estatales".

Coincidentemente con la auditoría de ASSE, de la investigación del TCR surge que no consta que se realizaran controles al componente socioeducativo, que constituyó uno de los elementos determinantes del objeto de las licitaciones realizadas y de las adjudicaciones dispuestas. "Las declaraciones de los jerarcas del hospital dan cuenta que los únicos controles que se realizan refieren a la limpieza, pero no al componente socioeducativo", se señala en el documento.

El tema pasará ahora a la Justicia Penal que ya comenzó con las citaciones pertinentes.

Evalúa cómo rescindir el contrato

Culminadas las principales auditorías dispuestas tanto por la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) como por el Tribunal de Cuentas de la República (TCR), en las que se verifican que hubo irregularidades en la facturación de horas a la empresa de limpieza Clanider, las autoridades de ASSE no descartan rescindir el contrato que tiene la empresa con el Hospital Maciel. "No se puede hacer de la noche a la mañana, como algo intempestivo", reconocieron a El País fuentes del organismo "Hay que pensar de qué manera se hace, que no afecte el servicio. Pero se está pensando como una posibilidad la rescisión del contrato", agregaron las fuentes.

De todas formas, se aclaró que se esperará que termine la investigación administrativa que está en curso (faltan unos diez días) antes de tomar cualquier resolución.

Si bien los empleados de Clanider se mostraron siempre conformes con la gestión de la empresa y con el salario que reciben (paga casi el doble que el resto de las empresas de plaza), hace unos días hicieron un paro por atraso en los sueldos.