Cómo será el sistema tributario en 2010

Los impuestos, un eterno tema de campaña y una de las primeras preocupaciones de los ciudadanos. Es un tema que está en casi todos los discursos: si el que habla es un candidato de la oposición, el IRPF será criticado; si el que habla es un candidato oficialista, se escucharán loas hacia el sistema tributario actual. El País consultó a los asesores del candidato frenteamplista José Mujica, del nacionalista Luis Alberto Lacalle y del colorado Pedro Bordaberry, para conocer las propuestas en esta área. El Frente Amplio mantendrá el IRPF (promete mejorarlo con más deducciones) y también el actual sistema de aportes patronales, pero promete bajar dos puntos de IVA. Los blancos dan como segura la eliminación del IASS en marzo de 2010, pero la respuesta no es tan clara si se trata del IRPF: intentarán eliminarlo a lo largo de cinco años, pero sin plazos concretos. Al igual que los colorados, no prevén tocar el IVA. Desde el comando de Bordaberry también se promete derogar el impuesto a las jubilaciones de inmediato y eliminar el IRPF "en dos o tres años". En todos los casos, el planteo se acompaña con una frase casi mágica: "Si la situación fiscal lo permite". (Producción: Sebastián Cabrera)

Apuesta del Frente es bajar el IVA y mantener el IRPF

1. El equipo económico de Danilo Astori, con Mario Bergara y Fernando Lorenzo como principales referentes, conducirían un Ministerio de Economía de José Mujica. En el Parlamento, el diputado Alfredo Asti es un referente directo de Astori.

2. Un gobierno de José Mujica mantendrá el IRPF: "Seguiremos por el mismo camino, buscando equidad. El sistema tributario en función de la capacidad contributiva es un valor que no se modificará", indicó Asti. La izquierda prevé mejorar las deducciones por carga familiar, pero por ahora no está previsto elevar el mínimo no imponible o las franjas.

3. El Frente Amplio promete una reducción de dos puntos de IVA sobre la tasa básica de 22%, si los equilibrios macroeconómicos lo permiten. El IVA fue bajado por este gobierno de 23% a 22% y, si gana Mujica, bajaría al 20%. "La rebaja del IVA tiene un efecto progresivo mucho mayor que modificar el IRPF, que solo lo paga el 20% de los trabajadores. Si modificamos solo el IRPF, el 80% de la gente no se beneficia. La rebaja del IVA la siente toda la población y fundamentalmente quienes dedican buena parte del sueldo al consumo", resumió Asti. El diputado advirtió que los ciudadanos deberán ejercer "control social" para verificar que la baja del IVA se traslade a la población.

4. El Frente no modificará los aportes patronales. El gobierno actual igualó en el 7,5% a todos los sectores, con rebajas importantes para el comercio y los servicios. En cuanto al agro, "puede haber modificaciones para favorecer la inversión y el empleo".

Los blancos prevén sacar IASS en marzo y desmontar el IRPF

1. Los economistas Gustavo Licandro y Andrés Pieroni son referentes de Luis Alberto Lacalle y Jorge Larrañaga en el área económica y voces autorizadas para explicar la eventual política tributaria nacionalista.

2. La prioridad blanca es derogar el IASS a las pasividades en marzo de 2010. Con respecto al IRPF, "el objetivo es eliminarlo" al final del período. "La idea es que no haya ningún impuesto nuevo y que, recortando el brutal aumento de gasto público en este gobierno, haya espacio para bajar impuestos", dijo Licandro. Pieroni explicó: "El camino será largo, hasta que en un momento el IRPF sea insignificante".

3. En una primera etapa se elevará el mínimo no imponible, se revisarán las tasas y se intentará eliminar el impuesto a los alquileres. "Y tenemos que ver otros gastos o egresos de las personas a deducir del ingreso bruto, para aproximarse a un impuesto que grave la renta y no el ingreso", dijo Licandro.

4. Para saber si realmente podrán eliminar el IRPF, los blancos quieren conocer "la situación fiscal que dejará la administración" y ver la evolución del producto y de la recaudación fiscal", indicó Licandro.

5. El Partido Nacional no tiene previsto reducir el IVA. Sí se prevé bajar aportes patronales, pero no está definido cuánto. "Eso tiene dos virtudes: no se exportan impuestos sino trabajo, y se abarata la contratación de personal, lo que beneficia el empleo".

6. Se intentará reducir los impuestos a la energía. Permitirán tributar por Imeba en rangos de facturación más altos y eliminarán el impuesto a la venta de semovientes.

Derogar el IRPF en "dos o tres años", dicen los colorados

1. Junto al ex presidente del Banco Central Juan Carlos Protassi, el ex subsecretario de Economía Max Sapolinsky (actual secretario general de Vamos Uruguay) es uno de los principales asesores económicos del candidato colorado Pedro Bordaberry.

2. El Partido Colorado plantea la derogación del IRPF y del IASS porque se opone "a los impuestos al trabajo de las personas", indicó Sapolinsky. "No es algo que se pueda implementar de un día para el otro, dado el volumen que recaudan estos impuestos", indicó. El mecanismo para lograrlo sería la reducción del gasto público, que se "ha disparado en forma importante", y un crecimiento razonable de la economía. Los colorados piensan derogar el IASS en el primer año y el IRPF tal vez "en dos o tres años", aunque eso depende del estado real de las cuentas públicas.

3. En un segundo orden de prioridades, Bordaberry se plantea bajar "algunos puntos" el Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE).

4. La baja en el IVA no está en la agenda colorada. "Encarar una baja de todos los impuestos sería extraordinario pero tampoco es responsable ni siquiera plantearlo. El IVA está alto, pero para bajarlo se requiere una generalización del impuesto, lo cual es complicado porque hay rubros con tasas preferenciales", señaló Sapolinsky.

5. "No hay condiciones para hacer una baja masiva de todo", insistió Sapolinsky. A los colorados les interesa reducir los aportes patronales, pero admiten que no se puede aventurar "una baja sensible" allí ni en los impuestos al agro.