Se desacelera mejora de gestión de la DGI; igual aportó US$ 18:

FABIÁN TISCORNIA

La mejora en la eficiencia de la Dirección General Impositiva (DGI) en la recaudación de IVA se desaceleró en el primer trimestre del año. De todas maneras, sin esa mejora, los ingresos por IVA hubieran caído.

Según el estudio "Contribución de la gestión de la DGI a la mejora de la recaudación del IVA" elaborado por la Asesoría Económica del organismo -al que accedió El País-, la eficiencia explicó 2,45% de los ingresos por IVA en el primer trimestre del año. Esa contribución son unos US$ 18 millones

El informe -fechado en agosto- toma como año base al 2000, y "la DGI viene mostrando signos de mejoras de eficiencia desde el año 2001" afirma.

Pero, esa mejora se viene desacelerando. En el año 2005, la eficiencia del organismo explicó 5,11% de la recaudación de IVA, para luego descender a 4,75% en 2006, 3,88% en 2007 y 2,9% el año pasado.

Para el primer trimestre del año, la contribución de la DGI explicó el 2,45% de la recaudación de IVA.

Así, en el primer trimestre del año la recaudación de IVA fue de US$ 746 millones, unos US$ 10 millones más que en igual período de 2008.

En el informe se estableció que la "recaudación en ausencia de la variación en la gestión de la DGI" para el primer trimestre de 2009 hubiera sido de US$ 727 millones.

Esto significa que sin la mejora de eficiencia del organismo, los ingresos por IVA hubieran caído US$ 9 millones en el primer trimestre de 2009 respecto a igual período de 2008.

La contribución de la DGI explicó US$ 18 millones en el primer trimestre del año. Si se anualizara esa mejora, daría para todo 2009 US$ 72 millones, un monto menor al de 2008 cuando la mejora de eficiencia aportó US$ 87 millones a la recaudación de IVA.

Esa desaceleración de la mejora en la gestión del organismo, se da por un lado por el propio efecto de seguir acumulando más eficacia sobre más eficacia y por otro por la expansión de la economía en los últimos años.

Es que el índice de eficiencia surge del cociente de un índice de volumen físico de la recaudación del IVA de tendencia y el Producto Interno Bruto (PIB) de tendencia.

Desde 1999 al primer trimestre de este año, la recaudación acumulada de IVA creció en US$ 1.020 millones, de los cuales la eficiencia de la DGI explicó US$ 576 millones.

COMPROMISO. En momentos que la mejora en la eficiencia de la DGI se desacelera, el organismo firmó con el Ministerio de Economía un compromiso de gestión en el que se fijó una meta de recaudación.

Precisamente, este punto fue el más discutido del compromiso y las idas y venidas entre Economía y la DGI llevaron un mes, según había publicado El País el pasado 13 de agosto. Es que Economía necesita no perder recaudación en momentos que el déficit de las cuentas públicas alcanza a 2,2 del PIB (en el año cerrado a junio) y proyecta que alcance a 2,6% del PIB en todo 2009.

El acuerdo entre el MEF y la DGI establece que la recaudación bruta del organismo (excluidos los pagos de empresas públicas y los ingresos por IRPF, IASS e IRNR) deberá alcanzar a entre 13% y 13,34% del PIB este año.

Eso significa entre US$ 4.068 millones US$ 4.174 millo- nes aproximadamente, según cálculos de El País en base a la proyección oficial de crecimiento del PIB de 0,7%.

Según el compromiso de gestión, la DGI deberá incrementar la recaudación bruta considerada entre 0,43% del PIB (US$ 134,5 millones) y 0,77% del Producto (US$ 240,9 millones).

El año pasado, la recaudación bruta -sin tener en cuenta los pagos de empresas públicas, IRPF, IASS, IRNR- alcanzó a 12,57% del PIB, eso eran (con el Producto de 2008) unos US$ 4.048 millones.

De todas maneras, el mecanismo establece que para ese incremento de recaudación que establece la meta (de entre US$ 134,5 millones y US$ 240,9 millones), la DGI podrá computar el sobrecumplimiento de la meta del año pasado por US$ 79 millones y la recaudación de este año obtenida por lo cobrado por los Fondos de Recuperación (US$ 45,1 millones).

Si no se cumple el objetivo los directores de división no reciben un incentivo.

Ingresos por multas crecieron un 319%

La Dirección General Impositiva (DGI) aumentó en 319% los ingresos por multas y recargos en el primer semestre del año, comparado con igual período de 2008.

Según datos de la Contaduría General de la Nación, la recaudación por multas y recargos de la DGI pasó de US$ 5,2 millones en el período enero-junio de 2008 a US$ 21,8 millones en igual lapso de 2009.

Eso representa US$ 16,6 millones más.

En tanto, los ingresos de la DGI por convenios de pago cayeron 8,6% en el primer semestre de 2009 respecto al primer semestre de 2008.

Entre enero y junio de este año, los convenios de pago le reportaron al organismo ingresos por US$ 17 millones, cuando entre los mismos meses de 2008 le habían aportado US$ 18,6 millones.