Dos días de paro en liceos públicos de Montevideo

El sindicato de docentes de Secundaria prepara para esta semana una fuerte movilización con paros de 24 y 48 horas para presentar un recurso contra la ley de Educación y frente al sistema de asignación de horas implementado por Secundaria.

La Federación Nacional de Profesores (Fenapes) resolvió redoblar el enfrentamiento con la política educativa del gobierno y en particular con el Consejo de Educación Secundaria (CES). Esta semana concretarán un paro de 24 horas en todo el país, el miércoles 29. En Montevideo el paro será de 48 horas, desde el martes 28, en reclamo de que se defina con tiempo las elecciones de horas docentes para el 2010.

El día miércoles se movilizarán frente a la Suprema Corte de Justicia (SCJ) para presentar un recurso de inconstitucionalidad contra la ley General de Educación basado en un estudio del constitucionalista Horacio Casinelli Muñoz.

A esto se suma el reclamo de una profundización en el mantenimiento de los locales liceales y la implementación de medidas que garanticen la seguridad en los liceos para los estudiantes y trabajadores.

La semana pasada Fenapes solicitó al CES que se amplíen los controles sanitarios en los liceos y se extremen las medidas de higiene con respecto a la epidemia de gripe A N1H1.

Los docentes solicitan que un aumento en el presupuesto para gastos en medidas preventivas por la enfermedad y en particular que se multiplique la inversión en alcohol en gel. Entienden que las partidas previstas por el CES no tienen en cuenta la cantidad de estudiantes de cada centro educativo, por lo que se da que liceos con escaso alumnado reciben el mismo monto que los de mayor concurrencia.

Varias filiales del interior vienen analizando realizar manifestaciones en sus ciudades e hicieron saber que están dispuestas a ocupar los centros de estudio por algunas horas.

Recurso El eje del recurso ante la SCJ de Fenapes se basa en una consulta realizada por el equipo de abogados del sindicato al constitucionalista Horacio Casinelli Muñoz, profesor emérito de las facultad de Derecho y Ciencias Económicas, quién presentó un extenso documento.

El especialista detectó varias violaciones a la autonomía de la ANEP en la ley 18.437. Parte de la definición de autonomía de los órganos rectores de la enseñanza basados en su "necesidad de libertad y la de eficiencia" establecida por la doctrina uruguaya, que otorgan autonomía a algunos entes frente a los poderes Ejecutivo y Legislativo en función de su especialización y como garantía de la libertad que implica "el reconocimiento de la competencia privativa del Ente Autónomo para fijar las reglas técnicas a las cuales deberá ajustarse el funcionamiento del servicio especial que se le ha confiado".

Además, sostiene que la ley desconoce el concepto constitucional de especialización del ente y observa que las leyes regulan las atribuciones de los entes autónomos y sus jerarcas, pero esto "tiene límites" a texto expreso de la Constitución o en razón de la "especialización del Ente".

A su entender, hay temas "cuya regulación compete exclusivamente al Ente", ya que existe "una distribución de competencias entre el Estado Central y el Ente Autónomo", así como también asuntos que competen al ente y no al Poder Legislativo.

En el informe Casinelli Muñoz señala que una de las inconstitucionalidades de la ley de educación es que violenta el derecho de los padres o tutores en materia de opciones educativas. "Todo padre o tutor tiene derecho a elegir, para la enseñanza de sus hijos o pupilos, los maestros o instituciones que desee". "Es inconstitucional por ende la disposición contenida en el art. 75 de la ley 18.437 que impone a las madres, padres o responsables de los educandos, el deber de asegurar la concurrencia regular de su hijo o representado al centro educativo, de forma de cumplir con la educación obligatoria establecida en la presente ley", concluye el jurista.