Reforma de proceso penal se aprobará bajo nuevo gobierno

El mes próximo ingresará al Parlamento el proyecto de reforma del Código del Proceso Penal (CPP) que, entre otros cambios, propone la creación de juicios por audiencia públicos y con un rol más activo de los fiscales. Sin embargo, a nivel legislativo, se considera poco probable que la iniciativa sea votada antes del receso parlamentario que, este año, comienza el 15 de septiembre.

El jueves pasado, la comisión de especialistas que redactó el proyecto, acordó que antes del 30 julio se afinarán los últimos detalles de redacción del texto, por lo que a principios de agosto el proyecto se presentará ante del Poder Legislativo, según informó el presidente del grupo de trabajo y ministro del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Dardo Preza.

En principio, la intención es que el proyecto de reforma del CPP sea remitido a las Comisiones de Constitución y Códigos de ambas Cámaras, para de ese modo facilitar el inicio del tratamiento parlamentario, dijo Preza. Además, se enviará una copia del texto al Ministerio del Interior, secretaría de Estado que creó en 2006 la comisión de trabajo de actualización de la normativa, en el marco de la Ley de Humanización del Sistema Carcelario.

El proyecto pretende que los procesos penales uruguayos se rijan por un sistema acusatorio en el que el fiscal tenga el rol de orientar la investigación, y el juez únicamente ocupe el rol de decidir sobre las pruebas pedidas, pero sin mayor injerencia en la línea de indagatoria.

También se pretende que los procesos sean orales y públicos y se sustancien en pocas audiencias, lo que reducirá la duración de los engorrosos trámites escritos que se realizan actualmente. Sin embargo, la principal innovación del proyecto es que prevé -salvo casos excepcionales-, que los procesados permanezcan en libertad hasta el momento de la condena, lo que permitirá reducir sensiblemente la cantidad de reclusos que están en prisión pero sin sentencia definitiva, según los impulsores de la reforma.

El coordinador de la bancada de senadores del Frente Amplio, Víctor Vaillant (Espacio 609), puso en duda que "los tiempos parlamentarios estén acordes con la trascendencia de la norma que tenemos que aprobar". Si bien no descartó que el proyecto pueda ser aprobado este año, dijo que "se supone que la reforma del Código del Proceso Penal es lo suficientemente importante para llevar el tiempo necesario para su tratamiento".

"Soy partidario de tratarlo con seriedad y rapidez pero, a veces, las dos cosas no es posible lograrlas", expresó Vaillant.

Por su parte, el coordinador de la bancada de diputados del Partido Nacional, Sergio Botana (Alianza Nacional), sostuvo a El País que es "muy difícil" que la reforma del CPP pueda ser aprobada en la actual legislatura, por lo que dio como descontado que el tema terminará siendo definido el año próximo.

Faltas penales

La reforma del CPP prevé que faltas penales como ebriedad en la vía pública, grescas callejeras e infracciones de tránsito, pasen a los juzgados de Paz. Como la comisión que a su vez trabaja en la reforma del Código Penal propone eliminar faltas con asunto judicial, es posible que esas disposiciones queden sin efecto.