Uruguay negociará fuerte para mantener ventajas en Mercosur

FABIÁN TISCORNIA

El gobierno uruguayo definió una lista de prioridades que impulsará durante la presidencia pro témpore del Mercosur que asumirá a fin de este mes. Uno de los aspectos fundamentales será el de mantener regímenes especiales que vencen en 2010.

Fuentes oficiales dijeron a El País que "Uruguay pretende tener una negociación fuerte en temas que han quedado pendientes".

Agregaron que más allá de lograr de una vez por todas la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común (AEC), una de las prioridades de Uruguay será lograr que el Mercosur extienda los regímenes especiales que benefician al país más allá de 2010.

Las fuentes señalaron que sería "razonable" prorrogar el vencimiento de regímenes como el de admisión temporaria y que sería un "riesgo" para Uruguay no lograrlo.

El régimen de admisión temporaria, permite a Uruguay su desarrollo como polo logístico regional. Ese esquema consiste en ingresar mercaderías por cierto lapso -actualmente 36 meses- para incorporarles valor en territorio uruguayo y luego reexportarlas.

En virtud de que Argentina y Brasil lograron extender el plazo de vigencia para sus zonas francas de Tierra del Fuego y Manaos respectivamente, en el gobierno se va a jugar esa carta para extender este y otros regímenes que favorecen a Uruguay.

El otro aspecto que Uruguay buscará impulsar en la presidencia pro témpore es la eliminación del cobro del AEC.

El ministro de Economía, Álvaro García, dijo a El País que en la Comisión Interministerial para Asuntos de Comercio Exterior (Ciacex) se acordó que en la presidencia pro témpore del bloque se "insistirá en muchos temas" que quedaron pendientes. Entre ellos "está la eliminación del doble cobro de arancel externo común".

En la Ciacex también se analizó la relación con Argentina y Brasil (ver aparte).

Si bien en la reunión del Consejo Mercado Común (CMC) -órgano que integran los cancilleres y ministros de Economía de los socios del bloque- el próximo 23 de julio se tratará la eliminación del doble cobro del AEC y cómo se distribuirá la renta aduanera; los negociadores uruguayos consideran que no habrá consenso para aprobarlo.

Hoy, un producto de fuera del Mercosur paga el AEC en el país por el que ingresa y si luego es comercializado a otro país del bloque, paga otra vez el AEC. Con la eliminación, pagaría sólo en el país por el que ingresa inicialmente.

Para eso debe asegurarse un mecanismo que distribuya en forma equitativa la renta que se genera por el AEC. Ese es el principal temor de Paraguay y es lo que está trancando la eliminación del doble cobro, resumieron los funcionarios uruguayos.

Es por eso que en la presidencia pro témpore de Paraguay -que culmina a fin de este mes- hubo poco impulso a este tema.

Incluso un funcionario uruguayo llegó a resumir la situación en que "tenemos que trabajar (en la presidencia pro témpore) por nosotros y por lo que no hicieron ellos".

La eliminación del doble cobro del AEC debió aprobarse en diciembre de 2008, pero los países no habían llegado a un acuerdo y se pospuso para julio de este año y todo parece indicar que se postergará nuevamente.

OTROS PUNTOS. En el plano estratégico, Uruguay buscará impulsar desde la presidencia del bloque "una mejor institucionalidad del Mercosur", afirmaron los funcionarios.

También se procurará avanzar en negociaciones con otros bloques o países.

Luego quedan una serie de puntos en "los que hay acuerdo (de todos los socios) en avanzar más, como el de la integración productiva", comentaron.

Uruguay recibirá la presidencia pro témpore del Mercosur el próximo 24 de julio, luego de culminada la cumbre de presidentes del bloque en Paraguay. Ostentará la presidencia durante un semestre antes de pasarla a Argentina.

Brasil dividido en aplicar represalias a Argentina

El gobierno brasileño está divido frente a la posibilidad de adoptar represalias económicas contra Argentina, luego de que las exportaciones hacia ese país cayeron el 42%, publicó ayer el diario Estado de Sao Paulo.

La Cancillería y el asesor presidencial sobre asuntos internacionales, Marco Aurelio García, rechazan adoptar "licencias no automáticas" a los productos de Argentina, donde se aplican esas licencias a las exportaciones brasileñas.

El secretario general de Exteriores, Samuel Pinheiro Guimaraes, prefiere evitar "contaminar" las relaciones bilaterales cuando la situación del Mercosur es delicada. En cambio el secretario de Comercio Exterior, Welber Barral, propuso denunciar a Argentina ante la OMC, por "proteccionismo".

Problemas con los socios

Pese a los conflictos que tiene con Argentina, Uruguay no planteará una confrontación general en el Mercosur sino que tomará cada punto por separado, había publicado el diario El Observador.

Además del conflicto por la instalación de Botnia y el corte del puente Fray Bentos-Puerto Unzué, Uruguay mantiene diferencias con Argentina por otros temas: la falta de decisión política de ese país para aprobar el financiamiento a la interconexión eléctrica con Brasil, el dragado del canal Martín García, las trabas a Pluna para volar a Chubut, las trabas a las operaciones financieras con SAFI y con el mercado de valores local y las licencias de importación.

Con Brasil hay trabas al ingreso de lácteos uruguayos (leche en polvo principalmente) que pese a las negociaciones aún se mantienen.