Un golpe atípico es motivo de preocupación mundial

AGUSTINA NAVARRO

"No se puede frenar una irregularidad recurriendo a irregularidades mayores", explicó Gonzalo Kmaid, consultor del PNUD en Honduras, donde las instituciones no pudieron encauzar la disputa del gobierno, que culminó con un golpe de Estado.

El domingo pasado los militares irrumpieron en la residencia del presidente de Honduras, Manuel Zelaya, y lo obligaron a abandonar el país. Una hora después el Congreso avalaba la destitución del mandatario y nombraba al presidente del cuerpo, Roberto Micheletti, para ocupar su lugar hasta las elecciones de noviembre.

"No es un golpe militar al estilo de la década de los 80, en aquellos años había un sector de las fuerzas armadas que eliminaba la política y la sustituían por un general gorila. Acá no hay un general gorila, acá las fuerzas armadas echaron a un presidente y le pasaron todo el control a un sistema político que estaba descontento con el presidente. En el medio todo, tanto el presidente saliente como el entrante, ignoraron a las instituciones. El problema es que es un país no funcionante en términos institucionales", dijo Kmaid a El País, analista político que se desempeña como Director de Proyectos de Cifra y trabaja en el proyecto de Gobernabilidad del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD) en Honduras.

Honduras es un país pequeño y, junto con Nicaragua, uno de los más pobres de América Latina. Tiene unos 7 millones de habitantes, de los cuales el 60% vive en condiciones de pobreza y la mitad de los pobres son indigentes. Posee altos niveles de analfabetismo (20%), una economía poco diversificada y dependiente de EE.UU., gran corrupción, narcotráfico y crimen organizado. A todo esto se suma la debilidad de las instituciones, que se han forjado democráticamente en los últimos 28 años.

"Honduras tiene una gran fragilidad institucional: tiene una Corte Suprema, una Justicia y un Tribunal Electoral con problemas. Además, los organismos de contralor, que los uruguayos damos por sentado que existen y no están contaminados por intereses partidarios, en Honduras cambian cada vez que cambia un gobierno. Por esto las instituciones no maduran y sigue siendo un gobierno de hombres y no de reglas y leyes", indicó Kmaid.

A pesar de esta debilidad institucional, Honduras posee uno de los sistemas políticos más antiguos y estables de América Latina, junto con el uruguayo. Dos grandes partidos reúnen más del 90% de los votos, son ideológicamente de centro, tienen electorados relativamente homogéneos y se han ido alternando en el poder los últimos años: el Partido Liberal y el Partido Nacional. Este sistema de partidos tan antiguo es una de las razones, según Kmaid, de que Honduras nunca haya tenido un enfrentamiento interno, como sufrieron sus vecinos en El Salvador, Nicaragua y Guatemala.

"Zelaya accedió a la presidencia en 2005, como candidato del Partido Liberal. No es un líder popular y campesino o popular y sindical, es un terrateniente, un empresario ganadero que proviene de uno de los departamentos más ricos del país, Olancho, zona de producción ganadera y forestal", contó Kmaid. El presidente fue, progresivamente, alejándose de su propio partido y se enfrentó con Micheletti (también liberal) y la mayoría del Congreso. Al final decidió unirse al socialismo y el 25 de agosto de 2008 firmó el ingreso de Honduras al ALBA, organización creada por Chávez para la integración económica no capitalista. Esto, sumado a la polémica por la reelección, ocasionó su caída. "Tendrían que haber recurrido a un mecanismo institucional para destituirlo, pero en cambio cometieron una interrupción institucional que hay que condenar", afirmó Kmaid, explicando la postura internacional.

Micheletti en cambio cuenta con el apoyo de su partido, de gran parte de la población, el Congreso, el Poder Judicial, las Fuerzas Armadas, la Iglesia y los sectores empresariales. Además la situación que se vive en las calles de Tegucigalpa no tiene nada que ver con los encendidos discursos que pronuncian tanto el derrocado presidente como sus compañeros del ALBA. Ni siquiera la manera brutal en que Zelaya fue sacado del país sirvió para generar simpatía en la mayoría del pueblo, que no le perdona la división que causó, la falta de respeto por las instituciones y su estrecho vínculo con Venezuela.

"Es difícil prever el tipo de solución. No se puede restituir a Zelaya sin más pues el país sería ingobernable, pero tampoco se lo puede expulsar así. Una salida negociada y adelantar los comicios puede ser una posibilidad", señaló Kmaid.

Toque de queda y regreso

Mientras los hondureños van perdiendo libertades con la implantación del toque de queda y la supresión de derechos (manifestación, inviolabilidad de domicilio, asociación, garantías en la detención y libertad de movimiento por el país), el mundo busca una salida a la crisis política, con la OEA y EE.UU. a la cabeza. Manuel Zelaya insiste con la vuelta a Honduras, donde la Justicia lo acusa de 18 delitos y amenaza con detenerlo.