La "cuarta urna" y una irregular consulta popular

Manuel Zelaya es uno más en la larga lista de jefes de Estado latinoamericanos que han considerado que un solo mandato no es suficiente y por ende han intentado modificar las leyes para habilitar su propia reelección. Porfirio Díaz se hizo reelegir siete veces en México y gobernó durante más de tres décadas hasta 1910. Alberto Fujimori modificó la Constitución peruana para poder gobernar un segundo período y lo mismo hizo en esa época el argentino Carlos Saúl Menem. El brasileños Fernando Henrique Cardoso los siguió en 1997 en ese afán reeleccionista, al igual que hicieron en esta década el venezolano Hugo Chávez, el ecuatoriano Rafael Correa y el boliviano Evo Morales. La misma idea tienen el colombiano Álvaro Uribe, el nicaragüense Daniel Ortega y el paraguayo Fernando Lugo.

"Mel" Zelaya, como lo llaman en Honduras, anunció meses atrás que quería realizar una reforma constitucional, aunque nunca especificó las razones por las que pretendía cambiar la Carta Magna. Según lo que dijo, quería que la misma fuera más inclusiva, de inspiración latinoamericanista, pero la oposición y los integrantes de su propio partido indicaron que sólo buscaba perpetuarse en el poder.

"Para implementar ese cambio de Constitución el presidente había impulsado una consulta a la población que se la encomendó, a través de un decreto presidencial, al Instituto Nacional de Estadística. La Justicia entiende que la consulta es ilegal pues este instituto no tiene mandato jurídico para hacer consultas de naturaleza política, sólo el Tribunal Supremo Electoral tiene esta potestad. Por eso le ordenan no llevarla adelante. El presidente ignora el dictamen de la Justicia y continúa con el proyecto", explicó a El País el Director de Proyectos de Cifra y consultor del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD) en Honduras, Gonzalo Kmaid.

Si la consulta propuesta por Zelaya tenía un resultado positivo, el mandatario iba a disponer en las elecciones de noviembre la colocación de lo que los hondureños denominaron "cuarta urna" -pues en esa instancia eligen presidente, Congreso y Alcaldes- para definir la convocatoria a una Constituyente que reformara la Carta Magna. Zelaya ordenó al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas la custodia de las urnas en la consulta que la Justicia había declarado ilegal, por lo que el Jefe Romeo Vázquez se negó y fue destituido. Eso llevó a la renuncia de los tres jefes militares y el ministro de Defensa. La Justicia ordenó al presidente la restitución del comandante pues estaba actuando de acuerdo con las leyes y no correspondía que los militares custodiaran la consulta del Instituto de Estadística.

Esto tampoco detuvo a Zelaya que, con el apoyo de un grupo de seguidores, irrumpió en la Fuerza Aérea para hacerse con el material electoral que había sido incautado. "La Justicia entiende que incurre en nuevos delitos y todo se precipita", explica Kmaid. El enfrentamiento entre Zelaya, militares y Justicia había comenzado el jueves, y el domingo el presidente amaneció en Costa Rica.