Un año con más gasto en obras en el interior

D. FRIEDMANN Y R. ROSSELLO

Al menos ocho administraciones municipales lograron una gestión superavitaria en 2008. San José, Cerro Largo, Durazno, Río Negro y Salto fueron las intendencias del interior que destinaron la mayor porción de sus egresos a inversiones.

En general, las administraciones tendieron en 2008 a privilegiar las obras e intentar disminuir el peso de los salarios y de los gastos de funcionamiento.

De todos modos, algunos municipios como Lavalleja, Montevideo, Paysandú, Rocha y Florida tienen aún un peso importante del "rubro cero" dentro de sus finanzas.

Fuera de Montevideo, la Intendencia que logró un superávit mayor fue Rocha. La transferencia de las tierras pertenecientes a esa comuna en el área contigua al puerto de la Paloma, al Ministerio de Transporte por $ 290 millones, destinadas al futuro puerto de aguas profundas, permitió al ejecutivo departamental cerrar la rendición de cuentas con un superávit de $ 277 millones.

"LAS GRANDES". En Maldonado, los gastos de funcionamiento y los destinados a políticas sociales demandaron $ 1.650 millones y el plan de inversiones $ 520 millones. Estos fueron los datos que se limitó a informar el director municipal de Hacienda, Pedro González al ser consultado sobre la rendición de cuentas.

"Tenemos un pequeño incremento del déficit acumulado pero que se sigue manteniendo por debajo del heredado de la anterior administración. Por otro lado, tenemos cifras crecientes e importantes en materia de inversión y una disminución de acuerdo a lo previsto de los gastos de funcionamiento", explicó González.

El déficit acumulado al cierre del ejercicio fue de $ 416 millones. Según explicó el jerarca, el déficit viene reduciéndose respecto al que existía al inicio de esta administración en 2005.

"Ese monto es constituido por la deuda bancaria, otros $100.000.000 de deudas a proveedores y otros $ 50.000.000 de las retenciones o indisponibles a cuenta del personal", indicó.

El cierre del ejercicio 2008 para el municipio del interior más poblado del país, Canelones, reveló que la Intendencia tuvo casi un 37% menos de ingresos de lo que preveía. Recibió de origen departamental un total de $ 1.404 millones; en tanto que los aportes del gobierno central fueron de $ 484 millones, casi un cuarto del presupuesto.

Esa comuna cerró con un déficit de $ 99 millones. La rendición indica que destinaron $ 502 millones a inversiones y $ 1.417 millones a gastos de funcionamiento. Ambos rubros llevan incluidos, aunque no discriminados, los salarios.

"Al norte". La "fotografía" de la rendición de cuentas 2008 para Río Negro revela un marcado aumento en las inversiones. Este rubro de la composición del gasto representaba en 2004 el 11% del presupuesto, en la última rendición pasó al 37%.

El contador municipal Daniel Sureda, explicó que estos cambios en el balance local se debieron a tres factores. "La política de austeridad en el gasto que impuso esta administración tiene mucho que ver con los resultados", apuntó Sureda.

Como ejemplo indicó que el rubro de sueldos de funcionarios municipales en 2004 representaba el 57% del presupuesto, la participación de la carga salarial cayó cuatro años después al 40%. "Para ser justos, tenemos que decir que el aumento de la inversión no se explica únicamente por la mayor austeridad, debemos reconocer que aumentó significativamente los recursos volcados por el gobierno central, pero todo ese incremento de recursos se volcó íntegramente a inversiones de obra", indicó Sureda.

En Rivera, el ejercicio 2008 dio como resultado un superávit de $ 32 millones. Por cada peso pagado por los contribuyentes a la Intendencia se le devolvió más de esa cantidad en obras y servicios, dijeron en la Dirección de Hacienda. La morosidad es baja y ronda el 13%; lograron recuperar a 2.400 morosos con un plan que realizaron a fin del año pasado. A su vez, aumentaron los impuestos menos que la inflación del ejercicio y recuperaron salarios de los trabajadores.

En materia de endeudamiento se canceló totalmente lo que se debía a Antel y en forma parcial la de OSE, que terminará de cancelarse este año.

El intendente de Salto, Ramón Fonticiella, justificó el déficit del ejercicio ($ 6 millones) en la compra de los ómnibus para el servicio de transporte. El jefe comunal destacó que 35% se dedicó a inversiones.

Si bien Paysandú tuvo en este ejercicio un déficit de $ 4 millones, es un resultado negativo menor que en los dos primeros años de gestión, cuando fue necesario realizar más inversiones en obras y en maquinaria, dijo el intendente Julio Pintos. Respecto a años anteriores, aumentaron las inversiones y bajaron las retribuciones personales, agregó.

En Cerro Largo, el superávit llegó a $ 35 millones. "Este resultado se logró sin aumento de impuestos y habiéndose cumplido en su totalidad el plan de inversiones previstas, continuándose con un fuerte aporte en recuperación de maquinaria vial y camiones", señaló el contador municipal José Amaro.

Al sur. En San José, en cambio, hubo déficit: fue de $ 59 millones. De todos modos, la Intendencia tiene un superávit acumulado de $ 204 millones.

La explicación del déficit en 2008 es un aumento sustancial en las inversiones, fundamentalmente en obras, dijo el intendente Juan Chiruchi. Tenían previsto destinar 37% para ese rubro y utilizaron el 54%. "Siguen bajando los gastos de funcionamiento. Congelamos los impuestos", afirmó.

En Florida, si bien el ejercicio culminó con un déficit de $ 6,5 millones, la situación se explica por "pagos realizados de obligaciones impagas en ejercicios y administraciones anteriores", dijo el director de Hacienda, Gerardo Bello.

La Intendencia de Durazno difundió ampliamente su resultado financiero de 2008: un superávit de $ 13 millones y US$ 800.000 ahorrados en esta administración. "Esto nos da la tranquilidad de que vamos a poder continuar con el pago de sueldos y con las inversiones que están previstas", dijo el intendente Carmelo Vidalín.

En Colonia, la Intendencia recaudó el año pasado $ 112 millones más de lo que tenía previsto, pero gastó $ 173 millones más de lo esperado. Su déficit fue de $ 61 millones, lo que hace que su pasivo acumulado haya crecido a $ 213 millones, indicó el edil colorado Sergio Bertón. (Producción: Red de Corresponsales de El País)

Las cifras

37% menos de los ingresos previstos tuvo en el ejercicio de 2008 la Intendencia de Canelones, con un déficit de $ 99 millones.

54% del presupuesto ejecutado fue destinado a inversiones en obras por la comuna de San José, el porcentaje más alto del país.