Reforma municipal será sometida a juicio popular

ANDRÉS LÓPEZ REILLY

Los montevideanos comenzarán a discutir el lunes la reforma municipal más ambiciosa de su historia, mediante la cual se crearán seis alcaldías en la capital. La oposición discrepa con el modo cómo la Intendencia viene manejando el tema.

Una comisión mixta integrada por ediles y autoridades de la Intendencia inaugurará el próximo lunes, en la Junta Departamental de Montevideo, una nueva instancia de "La Comuna en Debate". Promovida por la administración municipal, la iniciativa tiene como objetivo que vecinos, autoridades locales y departamentales dialoguen y presenten ideas sobre la descentralización.

El programa abarca una seguidilla de reuniones, asambleas y consultas que se harán en las distintas zonas. Y culminará con un foro ciudadano, que tendrá lugar en el Cabildo el sábado 15 de agosto.

Normalmente, los tres ejes temáticos que ordenan las reflexiones son la participación, los órganos locales y la gestión. Y en muchos casos, la instancia no pasa más que de un intercambio dialéctico, o de la redacción de un conjunto de aspiraciones que no llegan a término. Sin embargo, este año La Comuna en Debate tiene la particularidad de que pondrá a consideración de los montevideanos, por primera vez, el proyecto más ambicioso de reforma municipal que recuerde la ciudad.

El proyecto de Alcaldías tiene su origen en una ley nacional, que faculta -no obliga- a las intendencias a crear un conjunto de municipios y colocar en ellos una serie de nuevas autoridades y funcionarios. La posibilidad de que el texto sea aprobado este año dependerá de la urgencia que el Frente Amplio quiera imprimirle al tratamiento del tema.

Pero lo que es un hecho, es que Montevideo ya decidió que ésta es la mejor opción para administrar la ciudad, y que el intendente Ricardo Ehrlich ya presentó su proyecto a la Junta Departamental.

Varios meses han pasado y la iniciativa no ha sido discutida aún en el legislativo comunal, pero a partir del lunes, los ciudadanos podrán pronunciarse y, eventualmente, introducirle modificaciones.

RESISTENCIAS. Como toda iniciativa que genera cambios, el proyecto tiene resistencias. En primer lugar, se dice que generará más burocracia y que ensanchará el gasto público por la contratación de más funcionarios.

El proyecto comprende la creación de seis municipios. En cada uno habrá un gobierno integrado por cinco concejales. El miembro que haya recibido más votos, será el alcalde. Pero en este caso, una ley nacional deberá determinar la calidad de "electivos" de los nuevos funcionarios, que serán escogidos por los vecinos.

No obstante, no dejará de existir la figura del intendente, que mantendrá su autoridad por encima de los alcaldes.

A pocos días que el proyecto comience a ser discutido en los barrios, los ediles de la oposición presentaron reparos. En primer lugar, "por no haber sido analizado en la Comisión de Descentralización" de la Junta Departamental. En segundo, porque se dispuso la contratación -por parte del legislativo comunal- de una serie de técnicos para dirigir los debates.

"No sabemos cuántos son ni cómo van a ser elegidos. El Frente Amplio quiere contratar técnicos para que lideren la discusión del tema -cosa que debemos hacer los ediles-, gastando de esa forma los recursos de los montevideanos", se quejó el edil del Partido Colorado Fitzgerald Cantero.

En tanto, Cristina Ferro dijo que "se está confundiendo a la gente en lugar de aclarar debidamente el proyecto".

"Hay que poner encima de la mesa la opinión de cada uno de los partidos y empezar a discutir el proyecto. Una vez que tengamos iniciado ese camino sí estamos de acuerdo en que los Concejos lo analicen", señaló la edila del Foro Batllista.

El edil frenteamplista Luis Martínez dijo que la Comisión de Descentralización "ha recorrido buena parte de los concejos vecinales de Montevideo" y que si bien "algunos tienen poco conocimiento del tema", otros "lo manejan de forma profunda y han elaborado cosas con respecto al mismo".

Macro y micro gobierno

Según la exposición de motivos del proyecto presentado por el intendente Ricardo Ehrlich en la Junta Departamental, la finalidad de esta ambiciosa iniciativa es "la desconcentración de servicios y responsabilidades desde el nivel departamental de gobierno hacia el nivel municipal". Para ello, será necesario que haya una transferencia de recursos, y una articulación entre los niveles de gobierno. Según informó a El País el prosecretario de la Intendencia, Jorge Rodríguez, un grupo de trabajo viene reuniéndose todas las semanas en el Palacio Municipal para analizar las transformaciones que este ambicioso proyecto supone, "para ver cuáles servicios deberían quedar a nivel departamental y cuáles en las alcaldías". "Por ejemplo, es lógico que la Plaza Matriz quede dentro de la competencia de la Intendencia, pero una pequeña plaza de barrio podría quedar a cargo de la alcaldía", indicó Rodríguez.