"Todo reclamo debe ser escuchado por la IMM"

Fernando Rodríguez

La publicación del Informe Anual 2008 del Defensor del Vecino reveló consideraciones críticas sobre la gestión municipal. El documento habla de vulneración de derechos de los contribuyentes y critica, entre otras cosas, que la Patente de Rodados sea más cara en Montevideo. Este año, el ombudsman irá a los barrios, a escuchar directamente el testimonio de la gente.

ANDRÉS LÓPEZ REILLY

-Este informe es bastante más crítico que el de 2007 respecto a determinadas actuaciones de la Intendencia. ¿A qué se debe?

-En principio, a una acumulación de experiencia y una mayor capacidad de la institución de reflexionar sobre las temáticas. También, a una menor presencia de reclamos y un mayor tiempo dedicado a pensar en el área de incidencia de las políticas municipales. Es importante la atención individual, pero yo le doy una mayor importancia a la capacidad que podamos ir generando de incidir en las políticas municipales. Porque si tenemos logros en aquellos aspectos que consideramos que no atienden los derechos de los ciudadanos, podremos evitar que haya reclamos.

En 2007 fuimos muy cautos porque tomamos los primeros contactos con la información de los ciudadanos y con la que nosotros recogimos al recorrer las distintas instancias del gobierno municipal.

Estoy convencido de que un Defensor del Pueblo tiene que tener un oído muy grande para escuchar los reclamos, pero también una gran capacidad para analizar por qué se hacen esos planteos.

-El director de Recursos Financieros de la Intendencia, Enrique Cabrera, dijo que los reclamos que usted recibe son una minoría en el número global de contribuyentes.

-Acá no hay que ir por el camino de comparar si es mucho o es poco. Hay un aprendizaje que todos tenemos que generar de cuál es la mirada y la evaluación que se debe hacer de una política pública y clave de derechos ciudadanos. Cien ciudadanos, o 100.000, requieren la misma preocupación de las políticas públicas. Porque la administración no puede terminar diciendo "no importa si vulneramos los derechos de esos ciudadanos". Sí importa. Si hay un solo ciudadano vulnerado en su derecho, hay que atenderlo con la misma responsabilidad.

-¿Usted entiende que los casos que atiende el ombudsman representan una proyección de la globalidad?

-Muchos de los casos que nos llegan son generalizables. Son un emergente de una situación general. Si a mí me llegan 100 casos de contaminación acústica, por ejemplo, y voy a evaluar y a medir el procedimiento que la Intendencia tiene para evitar esa contaminación, veo que en Montevideo tiene que haber más de 100 casos.

Desde mi punto de vista, si la Intendencia actúa después que se provoca una contaminación acústica, es un procedimiento irregular. El procedimiento ideal sería adelantarse y desarrollar determinadas medidas. Por ejemplo, no habilitando ningún lugar antes de hacerle una prueba acústica. Yo no necesito 100.000 denuncias de contaminación acústica; con 100, se puede generalizar y detectar que hay un problema. Hay que generalizar cualitativamente, no cuantitativamente. Hay veces en que el análisis cuantitativo no corresponde cuando se habla de derechos humanos.

-¿El defensor del vecino se encuentra con trabas burocráticas al dirigirse a la Intendencia, como las que muchas veces denuncia el ciudadano de a pie?

-En alguna medida sí, aunque también hemos ido sorteando algunos elementos importantes. El sortear las trabas burocráticas ha estado bastante pendiente de cómo cada director se ha posicionado frente a nuestros informes y recomendaciones. Hemos tenido actuaciones modelo, excelentes, como deben ser. Pero obviamente, no ha sido en todos los casos. Yo creo que esto corresponde también al aprendizaje que todos estamos generando, de cuál es el lugar que ocupa el ombudsman en este marco.

-¿Aumentaron los contactos con la consultoría a partir de la publicación del informe y las repercusiones que éste ha tenido?

-En estos días, muchos se comunicaron, sobre todo por Patente de Rodados. Hay quienes nos dijeron que, por fin este tema apareció con un posicionamiento claro. Me parece que la administración se va a ir moviendo de distintas maneras frente a esto. Espero que siga profundizando en el análisis de cada uno de los temas antes de oponerse. Yo tengo la obligación, por el marco jurídico que constituye la Consultoría, de informar estadísticamente y cualitativamente sobre mi gestión. Y el decreto también dice, a título expreso, que la administración deberá colaborar y facilitar la gestión del Defensor del Vecino, dedicándole tiempo al análisis de los temas.

-Este año va a comenzar a ir a los barrios...

-Sí, con la Defensoría Móvil, donde estaríamos llegando sobre todo a aquellos que menos han concurrido a nuestras oficinas por falta de recursos. Estamos pensando en ponerla en práctica en el último cuatrimestre de 2009.

Perfil

Nombre:

Fernando

Rodríguez.

Nació:

Rocha (hace 29 años que vive en Montevideo).

Edad:

46

Otros datos:

Psicólogo social desde 1993.

Defensor del vecino

El ombudsman atiende los reclamos relacionados a servicios de la Intendencia Municipal de Montevideo, exceptuando los que tienen que ver con la relación de la administración con sus funcionarios. Aunque no tiene competencias directas para solucionar reclamos relacionados a UTE, OSE, Antel o BHU, puede dar la información necesaria para mejorar una gestión, e incluso recomendarle a estos organismos la atención a determinados reclamos.

Sus oficinas están en Juan Carlos Gómez 1472 y sus teléfonos son 916 16 16 y 0800 16 16. También responde a través de defensoría@defensordelvecino.gub.uy