"La IMM vulnera derechos de los ciudadanos", dice informe

ANDRÉS LÓPEZ REILLY

La Intendencia de Montevideo vulnera los derechos de los conductores al exigirles documentación privada y cobrarles una patente más cara. Además, retiene ilegítimamente autos con deudas pendientes, según un informe del Defensor del Vecino.

El próximo martes, el equipo del ombudsman de Montevideo, Fernando Rodríguez, presentará oficialmente su segundo informe anual, correspondiente al período 2008. El documento tiene varias observaciones sobre la actuación -o la inacción- de la Intendencia en los distintos asuntos que atañen a la población.

Varias de sus páginas refieren a la "guerra de la patentes" y a la actuación de la administración Ehrlich en este tema.

Según la Intendencia, Montevideo tiene la patente más cara por el uso que se hace de su infraestructura (calles, iluminación, etcétera), claramente superior y más extendida que la del resto de las ciudades del país. Sin embargo, el defensor del vecino advierte -citando el Código Tributario y el Texto Ordenado de Tributos e Ingresos Municipales (Totim)- que la patente de rodados "no tiene como contrapartida el desgaste del pavimento y demás servicios, como reiteradamente se ha manifestado a la opinión pública".

El informe recuerda que "la agudización del enfrentamiento" con algunas intendencias del interior "ha derivado en acciones directas en contra de los titulares de los vehículos", mencionando concretamente "las fiscalizaciones de documentación de carácter privado y las trabas múltiples a los reempadronamientos".

Entiende que los requerimientos de la Intendencia para poder reempadronar en otro departamento "son excesivos", en tanto "exceden ampliamente los argumentos de preservar que los vehículos tributen en el departamento en el que circulan preponderantemente".

El ombudsman advierte que las autoridades municipales han divulgado "amenazas a través de los medios de prensa", que se han concretado "en procedimientos en los que no resulta claro qué tipo de infracción se pretende imputar al responsable del vehículo".

Y aclara que "se distrae al personal inspectivo de tránsito, desde ya extremadamente insuficiente, de una función vital para la seguridad (…), para el cotejo de documentación de carácter privado de los conductores (para lo cual no tendrían además competencia)".

Como si fuera poco, el Defensor del Vecino recomienda a la Intendencia aplicar una "política tributaria más justa", para "recuperar" a los contribuyentes de patente de rodados que han migrado hacia otros departamentos.

CONFISCACIONES. La División Tránsito y Transporte de la Intendencia dictó en junio del año pasado una resolución interna que dispone que todo vehículo guinchado y trasladado al galpón de la cooperativa 31 de Enero (la ex Autoparque) deberá saldar todas las infracciones que tenga acumuladas antes de poder ser liberado.

"Esto llevó a que vehículos que fueron correctamente sancionados y guinchados por infracciones de estacionamiento indebido, que poseían multas impagas, permanezcan indebidamente retenidos por la IMM al impedir a sus propietarios recuperarlos a través del pago de la multa y los otros conceptos (guinchado y custodia)", señala el informe.

Esto ha hecho que la propia cooperativa manifestara su preocupación por vehículos que se han ido "acumulando". Algunos de los cuales, incluso, fueron abandonados por sus dueños, porque las deudas superan el precio de mercado del vehículo. A esto se suma la imposibilidad de los conductores de saldar con su tarjeta de crédito los montos adeudados en el galpón de la ex Autoparque.

La Defensoría manifiesta por escrito su "preocupación" por el hecho de que "medidas inhibitorias de este tipo provengan de resoluciones internas, sin intervención de las jerarquías correspondientes, a pesar del conocimiento que de dicha posición puedan tener".

Según el ombudsman, se trata de una retención "ilegítima" de vehículos, que puede derivar en juicios contra el Estado "con la consabida pérdida económica que puede generar para las arcas municipales en caso de ser perdidosos".

"La retención como medida coactiva para el logro del pago de las deudas pendientes, es indebida en tanto no existe una orden judicial que la habilite", detalla el documento.

Rodríguez también revela que hay automóviles robados o siniestrados que han tenido que pagar una multa de un año de patente por hacer la denuncia fuera del plazo establecido. (Producción: Ana Pais)

DE QUÉ SE QUEJAN LOS MONTEVIDEANOS

Arbolado

100 reclamos en 2008

Es la consulta más frecuente. De acuerdo al ombudsman: "ciudadanos de Montevideo se encuentran totalmente desprotegidos por el atraso que tiene la Intendencia en uno de sus cometidos básicos: mantener en condiciones el arbolado público".

Guinchado de vehículos

Devolución de multas mal cobradas

El ombudsman afirma que es ilegítima la retención de vehículos. Señaló, además, "la disparidad de criterios cuando la IMM tiene que recuperar dinero, que cuando tiene que devolver", al reintegrar el mismo importe cobrado hace 13 meses.

Patente de automóviles

No es para mantenimiento

"La patente de rodados no tiene como contrapartida el mantenimiento o desgaste del pavimento y demás servicios, como reiteradamente se ha manifestado a la opinión pública", sostiene el defensor del vecino en su informe.

Ferias de alimentos

se consiguieron cinco traslados

Desde el inicio de la Defensoría se recibieron 30 reclamos para el traslado de ferias callejeras de alimentos, dándole solución al 17%. Se trasladaron cinco ferias en 2007 y 2008, que estuvieron entre 12 y 50 años en el mismo lugar.

Tributos domiciliarios

ocupan el 13% del total de reclamos

Se presentaron 51 casos ante la Defensoría en el año 2008. Los reclamos son respecto a solicitudes de refinanciamiento, por dificultades de pago de convenios y situaciones de endeudamiento frente a la situación socio-económica personal.

Quieren pagar pero no pueden

Junto con la Patente de Rodados, el otro tributo recaudador "por excelencia" es la Contribución Inmobiliaria. En primer lugar, el Informe del Defensor del Vecino aclara que la entrada en vigencia de los nuevos valores del Catastro y su incidencia en los montos que los contribuyentes debieron afrontar por concepto de Contribución Inmobiliaria, no se vio reflejado en reclamos concretos en la Defensoría, más allá de consultas que fueron derivadas a las oficinas competentes, según correspondiera.

De todos modos, el ombudsman de Montevideo advierte que "no hubo avances sustantivos" respecto a las sugerencias que se hicieron en su primer informe anual (2007).

"Tampoco se ha podido avanzar en solucionar estos temas con la Dirección General del Departamento de Recursos Financieros", cuya titularidad tiene el contador Enrique Cabrera, aclara el documento.

"Se ha sumado un año para todos aquellos involucrados en los reclamos que dieron lugar a dichas recomendaciones sin solución, con el agravante por consiguiente de sus respectivas situaciones", indica el texto.

El informe refiere especialmente a "aquellos que no logran acceder a las fórmulas de refinanciación que el gobierno departamental ha dispuesto reiteradamente y que mantienen una voluntad de pago manifiesta".

El ombudsman también se refiere a multas que han sido mal aplicadas y cobradas por la ex Autoparque, que fueron devueltas por Recursos Financieros "trece meses después, sin ningún tipo de ajuste".

El mismo inconveniente fue constatado en el caso de un quiosco, en el cual sus propietarios tuvieron que pagar durante un año sin poder usufructuarlo.