Prioridad en educación y mejor empleo

S. CABRERA / D. ISGLEAS

Las críticas de la oposición a la forma en que el gobierno ha encarado el gasto social ha puesto el tema sobre el tapete. ¿Qué proponen los precandidatos blancos y colorados en materia de políticas sociales?

Asistencialismo con contrapartidas de trabajo comunitario, más escuelas de tiempo completo y generación de empleo de calidad son algunas premisas que se repiten. Mantener o no el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) es un tema que genera diferencias entre los precandidatos de la oposición. Pero quienes piensan mantenerlo -como el precandidato de Unidad Nacional (UNA) Luis Alberto Lacalle y el forista Luis Hierro-, proyectan un importante lavado de cara.

blancos. Lacalle quiere mejorar las asignaciones familiares, la asistencia a la extrema pobreza, impulsa el denominado Plan Dignidad y le dará fuerza al voluntariado.

"Tenemos que mejorar lo que ya existe. Vamos a hacerlo mejor", dijo Lacalle a El País. Así, no eliminará el Ministerio de Desarrollo Social, sino que lo fortalecerá, según su programa.

El voluntariado será un punto de apoyo al gasto social en un gobierno de Lacalle. El ex presidente (1990-1995) está convencido que hay que darle participación activa a instituciones privadas, que trabajan "por amor a Dios y a la humanidad". Algunas son religiosas, otras no, pero "quieren hacer el bien" y el Estado debe ayudarlas, según Lacalle. Y puso un ejemplo: "En el Cerro una señora se dedica a amparar a más de cien chicos, algunos con capacidades diferentes, y lo hace en forma gratuita, con cariño".

Hoy Lacalle apoya que las personas en extrema pobreza reciban dinero del Estado, en una variante respecto a su posición histórica.

Pero cree que debe haber contrapartidas con jornales de servicio social en policlínicas, hospitales, escuelas o centros CAIF, como manera de "retribuir el esfuerzo que la sociedad hace para que esa gente tenga ese dinero". Eso le daría "otra dignidad a la relación", indicó. El dinero del Plan Dignidad también estará asociado a que las personas concurran al sistema educativo y se hagan controles sanitarios. Lacalle apunta al empleo juvenil y pretende modificar una ley "que es complicada de aplicar e impide que los jóvenes trabajen". Así, habrá un sistema de incentivos a los empresarios que incorporen jóvenes en su primera experiencia laboral. También ha insistido en la importancia de la educación y en la creación de más centros educativos de tiempo completo. En cuanto a la salud, pretende mejorar el Fonasa. Por ejemplo, atenderá la falta de cobertura de quienes tienen más de 18 años y no tienen la salud paga.

Para Lacalle, otro pilar es la familia y, de hecho, impulsa el Instituto de la Familia dentro del Ministerio de Desarrollo Social, más allá de que siga existiendo el Instituto de la Mujer.

"Hay que ayudar a que la familia esté regularmente constituida, cumpla con los deberes de la patria potestad y sea un lugar de encuentro de todos los temas, desde la asignación familiar hasta formación de los hijos", indicó. También plantea crear un instituto de adultos mayores y otro de rehabilitación del menor infractor, a donde llevarán a los menores si se baja la edad de imputabilidad. Eso es rechazado por su rival en la interna, Jorge Larrañaga, y deberá ser negociado.

El precandidato de Alianza Nacional, Jorge Larrañaga, considera que la política oficial en materia social tiene un doble problema: se gasta mucho dinero y no se ven los resultados.

Radicalmente opuesto al asistencialismo sin retorno, Larrañaga coincide con Lacalle en que debe haber atención estatal para los sectores más vulnerables pero con una contrapartida: el trabajo comunitario. Lo inquieta sobremanera el hecho de que Uruguay en América Latina, según datos de Cepal, es uno de los tres países que destina mayor porcentaje de su PBI al desarrollo de políticas sociales, el 23%, equivalente al de los países desarrollados.

Larrañaga se propone ser solidario con los más vulnerables, es decir los niños, las madres con hijos a cargo, y los adultos mayores. Pero aclara que para ser "justos" con la sociedad en su conjunto, "lo que la comunidad aporta le debe ser retribuido con trabajo", anunció a El País.

Entre sus metas sociales para invertir figuran obtener resultados en la educación, la salud, respecto a los niños en situación de pobreza, en la lucha contra la pasta base y en la generación de empleo de calidad.

Larrañaga promueve un cambio sustancial en la distribución de los recursos. Entre sus planes, piensa fortalecer una serie de programas: universalización del modelo de escuela de tiempo completo, atención integral a los niños en situación de pobreza, mejoramiento de la infraestructura hospitalaria, crear más centros de atención a los adictos de pasta base, inclusión laboral al jefe de hogar en situación de pobreza, formalización del empleo, cooperativas solidarias, certificación técnico profesional, subsidio al desarrollo de la microempresa y actividades artesanales, inserción social a personas con capacidades diferentes, y democratización de la cultura nacional.

Colorados. El precandidato de Vamos Uruguay, Pedro Bordaberry, tiene un equipo dirigido por el ex ministro de Salud Alfredo Solari para manejar los temas sociales. Bordaberry considera que los planes de emergencia y equidad se convirtieron en asignaciones familiares y se propone eliminar la pobreza extrema en un lapso de entre cinco y diez años.

Vamos Uruguay proyecta un programa de oportunidades con cuatro componentes: microcréditos; identificación de capacidades (el Estado identifica los problemas de la familia, como educación, salud y vivienda, para salir de la situación en la que se encuentran); construcción de 200 escuelas y 100 liceos de tiempo completo en zonas de contexto crítico; reconstrucción de las plazas de deportes.

El precandidato del Foro Batllista Luis Hierro piensa en una revisación a fondo de todo el gasto social, ya que "no ha generado la contrapartida de mejores servicios". Puso como ejemplo que en educación hay más gasto, pero no hay mejores liceos.

Hierro impulsaría un Ministerio de Desarrollo Social, pero orientado a la familia. "Hoy tenemos más o menos la misma cantidad de pobres porque es asistencia y no es política estructural contra la pobreza. No hubo en este tiempo construcción de locales escolares.

Mientras, el precandidato de Batllismo Siglo XXI José Amorín cree que hay que mejorar la calidad del gasto. "Hay que empezar por la educación, que debe ser integradora. Hay que darle posibilidades al que hoy no las tiene. Hay que hacer una inversión importante en escuelas y liceos de tiempo completo", dijo Amorín. Plantea eliminar el Mides, ya que los planes sociales pueden desarrollarse desde otros organismos. "Hay que asistir a los que tienen mayores dificultades pero debe ser por un tiempo hasta que trabajen y no para que eternamente vivan de un subsidio estatal, que eso es lo que multiplica la pobreza", criticó.

Los precandidatos de la oposición y sus políticas sociales

Luis Alberto Lacalle

Unidad Nacional

"Hay que ayudar a que la familia esté regularmente constituida, cumpla con los deberes de la patria potestad y sea un lugar de encuentro, desde la asignación familiar hasta formación de los hijos".

Jorge Larrañaga

Alianza Nacional

Se propone ser solidario con los más vulnerables (niños, madres solas y viejos). Para ser "justos" con la sociedad, "lo que la comunidad aporta le debe ser retribuido con trabajo".

Pedro Bordaberry

Vamos Uruguay

Considera que los planes de emergencia y equidad se convirtieron en asignaciones familiares y se pone como meta eliminar la pobreza extrema en un lapso de entre cinco y diez años.

Luis Hierro López

Foro Batllista

"De las 130 escuelas de tiempo completo que hay en el país, 120 se instalaron en gobiernos colorados. Ese plan tiene tanta o más repercusión que el Ceibal y ahora se paró".

José Amorín

Batllismo Siglo XXI

"Hay que empezar por la educación, que debe ser integradora. Darle posibilidades al que hoy no las tiene. Hay que hacer una inversión importante en escuelas y liceos de tiempo completo".