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Propuesta. Pide más inversión estatal aunque genere mayor déficit fiscal
Con el dato de la pérdida de 16.732 puestos de trabajo netos en enero frente a diciembre, el Instituto Cuesta Duarte recomienda elevar la inversión pública para generar un impacto en el empleo, aún cuando ello implique mayor déficit fiscal.
Según un informe que realizó el Instituto Cuesta Duarte para la Comisión de Crisis del Pit Cnt sobre la coyuntura -y al que accedió El País- la cantidad de empleos que se generaron en enero no alcanzaron a compensar la disminución de ocupados de ese mes respecto del anterior provocando la pérdida de 16.732 puestos netos y siendo la banca, financieras y servicios a empresas las áreas más afectadas.
Ese sector contaba con 116.786 ocupados a enero, 23.211 menos que los que había en diciembre. A su vez, en enero se perdieron 16.750 puestos en los servicios sociales y de salud, 14.237 en la industria y suministro de energía, 5.531 en la construcción, 3.277 en el transporte y comunicaciones y 2.443 en la enseñanza.
Dichas pérdidas no fueron compensadas con el incremento de los ocupados en el sector primario (22.057), otros servicios comunitarios (10.515), el servicio doméstico (7.123), comercio hoteles y restaurantes (4.505) y la administración pública y defensa (4.517) en enero respecto de diciembre, según datos del Instituto Cuesta Duarte.
INVERSIÓN. Con este dato sobre la mesa, el Instituto Cuesta Duarte recomendó al Pit Cnt promover el incremento de la inversión pública aún cuando esto pueda llegar a incrementar el déficit fiscal. "En los países subdesarrollados, la inversión depende poco de los niveles de la tasa de interés (que a su vez está bastante alta tanto en nuestro país como en la región, no así en los países desarrollados), por lo que un aumento del déficit fiscal destinado a inversión pública puede y es efectivo y útil", sostiene el Instituto en su informe.
La utilidad radica en que en el caso de la inversión pública "se prioriza que la misma tenga ciertos criterios estratégicos, que sea en infraestructura (por las características particulares de la misma que van desde el volumen de inversión, ser necesaria para el desarrollo de nuevas inversiones, alta capacidad de generar empleo y el consiguiente derrame del mismo)".
Además agrega que "también se establece como prioritario el uso de dichos fondos para mantener las políticas sociales tendientes a disminuir las desigualdades y a la generación de capacidades de forma de mantener los avances alcanzados".
Para el Cuesta Duarte, la opción de financiamiento de la expansión del gasto fiscal a través del endeudamiento "sería la opción más lógica" aunque en el contexto actual el acceso a los mercados "es el primer potencial problema dada la situación mundial".
En 2008, según el Instituto, "ha sido el primer año de gobierno donde se produjo un importante deterioro de las cuentas fiscales, debido casi únicamente al efecto imprevisto de la crisis energética" sin el cual las cuentas públicas habrían tenido un "superávit de 0,3%".
En base a esto la Mesa Representativa Nacional Ampliada solicitó al gobierno, entre otros puntos, que se prioricen las obras públicas dentro del gasto de forma que "la crisis no la pague el pueblo", según la resolución final.
RECLAMOS. En el informe del Cuesta Duarte, que sirvió de base a los trabajadores para formular sus reclamos al gobierno, el Instituto señaló que "es de esperar que nuestro país, con un nuevo escenario con serias restricciones comerciales, en tanto la demanda de nuestros destinos comerciales se contraiga, se verá afectado".
En ese sentido, los impactos llegarán no sólo por el lado de los volúmenes de venta (que caerán por la menor demanda) sino por el lado de la facturación (al tender a la baja los precios de los commodities que se exportan), sostienen. Por lo pronto, según Cuesta Duarte, los sectores de cueros, autopartes, plástico, calzado y vestimenta fueron los primeros afectados por la crisis al reducirse la demanda. Pero la lista podría ampliarse en tanto Uruguay puede verse "seriamente afectado" por la reducción del comercio que experimenten los países vecinos ya que el país tiene una fuerte dependencia de Brasil y Argentina.
El Cuesta Duarte señala además que hay "una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta a la hora de reclamar una depreciación más fuerte del peso".
Entre ellos se encuentra la fuerte relación que tiene el incremento del tipo de cambio con la inflación interna y el aumento que se daría en los volúmenes de deudas de las familias y del Estado.
Según el Cuesta Duarte, la inflación subyacente (que no toma en cuenta elementos volátiles como las tarifas, frutas y verduras) "continúa elevada y por ende las presiones inflacionarias son un tema a tener en cuenta en el corto plazo y por ende, el tipo de cambio -por su incidencia en la inflación- también".
El desempleo trepó un punto en enero y la explicación oficial señala que se debe a la destrucción de puestos de trabajo zafrales asociados a las fiestas de Navidad y fin de año. La tasa de desempleo en todo el país aumentó de 6,8% de la Población Económicamente Activa (PEA) en diciembre a 7,8% en enero. Ese incremento mensual fue el mayor desde enero de 2008, cuando la tasa de desempleo había crecido en más de un punto porcentual (desde 7,7% a 8,8%). Asimismo, el porcentaje de desocupados fue el más alto desde septiembre y significó que en promedio unos 131.000 uruguayos no contaban con un trabajo. El aumento mensual se explicó exclusivamente por lo sucedido en Montevideo, donde se registró la mayor suba mensual desde que el INE cambió su metodología de cálculo (enero de 2007). En la capital del país, la tasa de desocupación pasó de 5,9% al 8,4%.
Tras conocerse el dato del cierre del Producto Interno Bruto (PIB) en 2008 -crecimiento de 8,9%- el banco estadounidense JP Morgan corrigió a la baja sus proyecciones de crecimiento de la economía uruguaya en 2009.
En su reporte diario sobre mercados emergentes divulgado entre sus clientes ayer -y al que accedió El País-, el JP Morgan incluyó un apéndice sobre Uruguay, donde señala que "con la evidencia de que la demanda global continúa bajando, esperamos ahora que el crecimiento del PIB se modere a 1,2% este año".
La proyección anterior del JP Morgan era de un crecimiento del PIB de 2% .
En el reporte se afirma que si bien la proyección oficial se mantiene en una suba de 3% del PIB, el banco espera que "ese número será rebajado y estará más en línea con la última proyección de consenso del mercado de (crecimiento de) 1,5%".
El gobierno revisará a la baja las proyecciones de crecimiento para este año e incrementará la de déficit fiscal a mediados de abril.
El JP Morgan indicó que el 8,9% de incremento de la producción registrado en 2008 hizo de Uruguay "una de las economías de más rápido crecimiento en América Latina". Pese a eso, remarca que en el cuarto trimestre "la economía se desaceleró bruscamente, al crecer sólo 0,8% respecto al trimestre anterior, en medio de un deterioro considerable en las condiciones económicas y financieras a nivel internacional". El banco estadounidense destaca que en 2008 el alza del PIB de 8,9% se dio "gracias a los sectores de Transporte y comunicaciones (incremento de 27,1%) y a la industria manufacturera (suba de 17,4% respecto a 2007)".
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