El FA duda si vota las leyes polémicas

SEBASTIÁN CABRERA

En año electoral los políticos piensan mucho antes de dar cada paso. Así, en la bancada del FA hay dudas respecto a si es el momento adecuado para sancionar proyectos polémicos, como el cambio de sexo registral y la reforma en la adopción.

Por estos días los legisladores dividen sus tiempos entre la campaña y las tareas parlamentarias. Algunos directamente piden licencia durante algunos días para dedicarse de lleno a las tareas electorales. Se sabe que la situación se agravará y a partir de mayo será difícil aprobar proyectos de ley de relieve.

En la comisión de Constitución de Diputados aún están en carpeta tres reformas al Código de la Niñez. Una apunta a dar más prevención en casos de abuso sexual a menores y otra fija modificaciones a la ley penal y al proceso de detención. Pero la polémica viene por la ley que modifica el régimen de adopción; levantó polvareda pues abre la vía a las adopciones de padres homosexuales.

Estas tres reformas fueron priorizadas por la bancada de gobierno, pero su futuro no está del todo claro. No se sabe si finalmente serán sancionadas o si sufrirán cambios, lo que obligaría a retornar los temas al Senado. Aún menos suerte parecería tener el proyecto de ley que posibilita el cambio de nombre y sexo en los registros públicos, sin necesidad de cambiar el sexo biológico.

El texto recibió media sanción el año pasado y sus críticos advierten que permite a los menores de doce años a hacer el trámite ante la Justicia. También posibilitaría el casamiento entre dos personas del mismo sexo, si al menos una de ellas es transexual. La iniciativa está en la agenda de temas de la comisión, pero ni siquiera fue priorizada por la bancada.

El diputado del Espacio 609 Javier Salsamendi asumió la presidencia de esa comisión en 2009 y dijo que el "mandato" de la bancada es incorporar estos temas a la discusión. Pero es claro que entre los legisladores frenteamplistas hay diferentes visiones y, de hecho, fuentes de la bancada admitieron que algunos legisladores "tienen dudas" por razones de oportunidad y no tanto de fondo.

SIN APURO. La visión del diputado Jorge Orrico, de Asamblea Uruguay es clara: el proyecto de ley que reforma las adopciones (y las centraliza en el INAU) como el de cambio de género requieren decisiones "muy importantes" que no deben ser tomadas bajo cuatro paredes, sino que deben ser "discutidas realmente en serio".

Orrico, que es abogado, planteará que se convoque a las cátedras al Parlamento y a los sectores de la sociedad que quieran opinar. "En el Senado el proyecto de ley de adopción se votó demasiado rápido y creo que en el de cambio de género no se convocó a nadie a opinar", advirtió.

Sobre esa iniciativa, rechazada por la oposición, Orrico dijo que incluso puede tener "consecuencias patrimoniales" y que, al no requerir cambio de sexo biológico, "no sólo es cuestión de cómo se siente la persona". A juicio de Orrico, estas dos iniciativas "no están en los planes y programas de ningún partido", sino que "son temas que atraviesan a toda la sociedad y todos los partidos". Admitió que "es complejo" aprobarlos en un año electoral y que primero "habrá que escuchar a todos". "No sé si dará el tiempo, y menos si seguimos con esta ronda de interpelaciones", ironizó.

Más optimista es el diputado Edgardo Ortuño (Vertiente Artiguista), que está convencido que deberá establecerse un régimen de doble horario para aprobar los asuntos pendientes.

Ortuño cree que el proyecto que reforma el régimen de adopciones debe ser discutido cuanto antes, al igual que las demás reformas al Código de la Niñez. "Debemos atender todos los temas importantes, por más polémicos que sean, convocando a los actores sociales a expedirse", indicó.

Ortuño también espera que sea aprobada la iniciativa que permite a los transexuales cambiar de nombre en los documentos, aunque admitió que es un tema polémico. "Responde a una realidad y atiende un derecho fundamental de algunas personas, más allá de los cuestionamientos. Tenemos que garantizar el derecho al cambio y a una vida más feliz", opinó. "El desafío es no dejar de legislar, a pesar de la campaña", explicó.

El nuevo coordinador de la bancada de Diputados del Frente Amplio (FA), el socialista Gustavo Bernini, dijo a El País que hay "voluntad política" de aprobar la reforma de la adopción y que no se ha definido el futuro político de la ley de cambio de sexo y nombre. Su colega Diego Cánepa, del Nuevo Espacio, admitió que "hay temas que si no se tratan en marzo, luego será difícil votarlos". "Haríamos un flaco favor si bastardeamos estos temas", opinó.

El Partido Nacional rechaza las dos iniciativas en cuestión, pero "no por aspectos homofóbicos", dijo el diputado Álvaro Lorenzo (Alianza Nacional). "Respetamos las opciones, pero creemos que eso no está asociado a tener hijos", indicó Lorenzo. Los blancos también rechazan que sea posible cambiar de sexo registral a los menores.

Tres proyectos polémicos

CAMBIO DE SEXO Tiene media sanción y permite a los transexuales adecuar su nombre en los registros y documentos públicos si la identidad sexual "está en conflicto con el sexo biológico". No hay necesidad de operarse y debe tramitarse en juzgado de familia. Los menores de 12 años deben tener el aval de los padres.

adopción También con media sanción, el proyecto reforma el Código de la Niñez y centraliza las adopciones en el INAU, impide destruir la historia del niño adoptado y permite que concubinos (hetero u homosexuales) puedan adoptar, entre otras modificaciones.

penas El proyecto de responsabilidad penal juvenil reinstala la penalización de las tentativas de los delitos "gravísimos" del Código de la Niñez, excluidos en la iniciativa votada inicialmente en el Senado.