Referendo en Bolivia reaviva división

CARLOS TAPIA

En una semana donde todo el mundo habló de "cambio", en Bolivia no fue la excepción. Evo Morales, el primer presidente indígena de la historia del país, pone hoy a votación popular una Carta Magna hecha "a la medida" de su pueblo.

Aunque no hayan habido encuestas públicas, nadie duda que esta Constitución será aprobada en el referendo de hoy, lo que significará una nueva victoria electoral del mandatario desde que está en el poder hace tres años. Los cuestionamientos nacen sobre qué pasará en el caso de que ésta no triunfe en los cuatro departamentos opositores, los más ricos del país, que ya han hablado de no acatar el veredicto de las urnas en sus territorios.

La campaña fue feroz. La oposición presentó el asunto más como un plebiscito sobre Morales que como un referendo constitucional. El oficialismo respondió con violencia a los ataques, sin poner sobre la mesa los linajes del proyecto.

"La campaña fue un montón de consignas asociadas al presidente y su gestión. Los que están contra Morales votan `No` y los que están a favor `Sí`", dijo a El País el politólogo e historiador boliviano Carlos Cordero.

La nueva Carta Magna es considerada por el gobierno de Morales un mecanismo indispensable para saldar "injusticias históricas" con los indígenas. Determina la creación de autogobiernos para 36 de estos pueblos, reconocer como lenguas oficiales las utilizadas por ellos, les permite elegir representantes en ambas cámaras -derecho del que están privados- y determina que deberán ser consultados sobre la explotación de los recursos naturales o no renovables de las tierras que habitan. Esto afecta de forma directa a las zonas ricas.

"Temas como la expulsión sistemática de pueblos y naciones indígenas originarias, el desconocimiento y la clandestinización de sus organizaciones representativas que hacen a sus culturas y sus nacionalidades, no se han podido resolver en 183 años de vida republicana en Bolivia", dijo a El País el viceministro de Descentralización, Fabián Yaksic. Añadió que el nuevo texto busca con la "generación de un Estado plurinacional" erradicar "el flagelo del racismo que aún persiste" en el país, representado en el antiguo desprecio que los "cambas" de la Media Luna oriental, amazónica, central y llanera, sienten por los "coyas" del alto.

Rechazo. Los críticos del nuevo texto advierten que el problema no es que se den mayores derechos a los indígenas, sino que la dificultad se centra en que no hay mecanismos para que estos ciudadanos puedan presentarse ante organismos independientes y reclamarlos. Es que la nueva Carta Magna también determina que tanto jueces como magistrados comenzarán a ser elegidos mediante "sufragio universal". Según declaró a El País el senador opositor por el partido Podemos, Roger Pinto, esta medida "le quitará independencia al Poder Judicial". Además, sostuvo que la Constitución no intenta equipa- rar los derechos de los indígenas, sino que busca "la reelección de Morales, un hombre que sigue atentando contra el sistema democrático".

Es que Bolivia no descansa. En caso de que hoy se aprueben los 411 artículos que propone el oficialismo, el país andino entrará en una nueva etapa electoral. Morales se enfrentaría a elecciones el 6 de diciembre. Si gana gobernará hasta 2014. El texto le permite al mandatario la reelección por un período, pero le coarta la posibilidad de volver a presentarse y quedarse en el poder hasta 2019, como se pretendió en un principio. Este punto fue exigido por los opositores para aprobar el envío a las urnas de esta Carta Magna.

"Este gobierno y su proliferación de políticas de corte indigenista llevaron a una confrontación mucho más profunda de la sociedad y a una democracia herida", dijo Pinto.

Otros de los puntos donde se centra la contienda es el capítulo religioso. Católicos y evangelistas, que representan el 80% de la población, opinan que temas como "la familia, los derechos sexuales y reproductivos y la educación" no están claros en el texto constitucional.

Ellos advierten que la Carta Magna no coloca a la familia como la base de la sociedad bo-liviana, ya que no especifica los matrimonios entre hombres y mujeres. También señalan que el no reconocimiento de la vida desde la concepción pone en riesgo la legalización del aborto. Además, objetan contra la educación laica, que empezaría a regir si el texto es aprobado.

Autonomías. Pinto es senador por Pando, uno de los departamentos de la llamada Media Luna, junto con Santa Cruz, Beni y Tarija, todos opositores al gobierno central. Estas regiones, que generan el 45% del PIB del país, reclaman mayor autonomía. Es un punto que los tiene en pie de guerra con Morales desde que éste llegó al poder el 22 de enero de 2006. El mayor momento de tensión fue en septiembre, cuando un estallido social, con epicentro en Pando, dejó una treintena de muertos y mereció una intervención de la Unasur.

En caso de que gane el "Sí", Bolivia se convertirá en "un Estado descentralizado y con autonomías". Esto implica "la elección directa de sus autoridades (…), la administración de sus recursos económicos y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva", determina el artículo 272 de la Carta Magna.

"Es lo más emblemático. El tema de las autonomías es el más importante para el gobierno y la oposición. Aunque ésta está reconocida en el texto los contrarios a Morales no la aceptan porque no es la autonomía soñada", aseguró el politólogo Cordero. "Es que los autonomistas de la Media Luna deseaban más atribuciones y competencias, que casi desconozcan la autoridad del gobierno central", sostuvo. "Además, no es lo que soñaron porque también se les da autonomías a los pueblos indígenas".

Pinto dijo que en caso de que la Constitución no gane en su departamento piensa "resistir democráticamente". En cambio, departamentos como Santa Cruz, Beni y Tarija señalaron que si esto pasa no van a aplicar el nuevo texto. Esta semana el vicepresidente boliviano Álvaro García, redactor del proyecto, advirtió que si la Carta Magna se aprueba a nivel nacional, "se aplicará, sin excepciones, en todo el país".

Morales se enfrentó a las urnas en agosto de 2008 en un referendo revocatorio. Ganó con el 67%. El mandatario adelantó que en esta nueva consulta también espera superar el 65% de adhesión. Los opositores confían en que el respaldo será menor. Igual la victoria es inminente. También es claro que el pacto entre el gobierno y la oposición para paci- ficar Bolivia, que permitió en octubre el plebiscito de hoy, está lejos de cumplirse. Y es probable que el triunfo de Morales equivalga a lanzar un tanque de nafta sobre las brasas del conflicto.

La cifra

3,9 Millones de bolivianos que están habilitados a votar en el referendo constitucional de hoy; la mitad lo harán en la capital, La Paz.