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Plan 2009. La agencia que tiene las llaves y los recursos para investigar e innovar
AGUSTINA NAVARRO
La ANII realizó un balance positivo del 2008 y de la implementación de la nueva institucionalidad, pese a las incertidumbres de la comunidad científica. El 2009 empieza con el Timbó, el inicio del Sistema Nacional de Investigadores y algunas becas.
La Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) cerró el 2008 con la satisfacción de haber cumplido sus principales objetivos y haber avanzado en la implementación de algunos de sus principales proyectos que se inician en el 2009, entre ellos el portal Timbó de acceso universal on-line a bibliografía científico-tecnológica internacional y bancos de patentes que está operativo desde el 1 de enero y al que se destinó US$ 1.500.000 para este año.
"El 2008 fue el año de despliegue de los instrumentos por parte de la ANII vinculados a la promoción de investigación, es decir la producción de conocimiento, y la innovación, o sea la incorporación del conocimiento a las empresas para generar nuevos productos, procesos o mecanismos", explicó el presidente de la ANII, Edgardo Rubianes, a El País.
El jerarca destacó que durante el año pasado se aprobó la convocatoria al Sistema Nacional de Investigadores que va a estar operativo el primero de marzo y en el que se invertirán alrededor de US$ 5.000.000 por año. También se aprobó parte del Sistema Nacional de Becas, conformándose las becas de iniciación que implican una inversión de más de US$ 500.000 para 2009 y así como la convocatoria para becas de posgrado y movilidad que van a significar alrededor de US$ 3.000.000 y el apoyo a los posgrados nacionales a los que se destinará US$ 1.000.000.
Se crearon también 7 servicios científico-tecnológicos que, con una inversión de US$ 1.700.000, "dan una respuesta que no existía a necesidades del país", según explicó Rubianes. Como ejemplo el titular de la ANII se refirió a un nuevo servicio vinculado al procesamiento y la certificación de calidad de los aceites de oliva que se producen en el Uruguay que se va a desarrollar entre la Facultad de Química y el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA) y al que desarrollarán las Facultades de Medicina y Ciencias para posibilitar la exploración vascular no invasiva.
Además en diciembre de 2008 se concretaron dos convenios para conformar fondos sectoriales dirigidos a áreas estratégicas. Uno de los fondos refiere a la energía y cuenta con la contribución de US$ 1.000.000 por parte de UTE y una cifra similar por parte de Ancap para que en los próximos dos meses se haga una convocatoria a proyectos de investigación con una agenda ya definida. El otro convenio se firmó con el INIA y está dirigido a proyectos de investigación en el área agropecuaria y agroindustrial para lo cual se invertirán unos US$ 1.200.000. La ANII tiene en carpeta otros dos fondos sectoriales que espera aprobar en breve, uno con OSE en materia se agua y medio ambiente y otro con el Ministerio de Salud Pública en el área de medicina clínica.
"La nueva institucionalidad se ha ido consolidando no sin crujir en algo porque, obviamente, genera resquemores e inseguridades muy lógicas del punto de vista de los grupos humanos o de intereses legítimos, pero la evaluación que se puede hacer es que la implantación ha sido exitosa", aseguró el jerarca al referirse a los roces generados en la comunidad académica por la creación de la agencia que concentró varias iniciativas antes dispersas.
La ANII tiene fuentes de financiación múltiples, que en total suman unos US$ 120.000.000, y provienen del BID, el Banco Mundial, la Unión Europea y fondos presupuestales. "Nos manejamos en la órbita del derecho privado lo que nos da una gran capacidad ejecutiva, pero tenemos controles ex post del Tribunal de Cuentas y en estos días se está realizando la primera auditoría de la Auditoría Interna de la Nación", indicó Rubianes.
Uno de los proyectos de innovación aprobados por la ANII es el que llaman "el huevo pelado" o sin cáscara. Consiste en la elaboración de un huevo con la misma cantidad de clara que de yema que es cocinado en forma de cilindro. "Lo pensaron para que sea cortado en rodajas y así facilitar el trabajo en los restaurantes y también ahorrar clara, que no se desperdicia", explicó a El País Edgardo Rubianes.
Sistema Nacional de Becas. En 2009 se otorgaron 216 becas de iniciación, a las que se destinaron US$ 550 mil, destinadas a estudiantes de pregrado y profesores de enseñanza media. En febrero culmina el llamado para becas de movilidad (cursos de 3 a 6 mese en el exterior), en marzo cierra el llamado para apoyar unas 220 becas para posgrados y maestrías a nivel nacional (hay 90 ya otorgadas por el Pedeciba) y en mayo el de becas en el extranjero. En 2009 la ANII invertirá US$ 2.800.000 en maestrías y posgrados nacionales y US$ 1.000.000 en el exterior.
Sistema Nacional de Innovación. Busca apoyar la asociatividad y la articulación entre las empresas y los centros de producción de conocimiento. Apoya proyectos de innovación de amplia cobertura, la mayoría vinculados al software, proyectos de base tecnológica de alto impacto y apoyo a emprendedores innovadores así como programas sectoriales y/o territoriales de innovación.
Sistema Nacional de Investigadores. Estará operativo en marzo de 2009. Se recibieron 2.153 postulaciones de investigadores activos y 250 de investigadores asociados (radicados en el exterior). El sistema promoverá económicamente a los investigadores de acuerdo a una categorización previa. Busca convertirse en un nexo con los investigadores uruguayos en la diáspora así como un estímulo para su reinserción al ofrecer estímulos económicos.
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