FA apura reformas antes de la campaña electoral

SEBASTIÁN CABRERA

Antes de que la campaña electoral se lleve todo por delante, el FA intentará sancionar en los primeros meses de 2009 varias leyes. En la lista figura la ley de partidos, la segunda terminal de contenedores y la reparación a presos políticos.

A comienzos de febrero el coordinador de la bancada de Diputados del Frente Amplio (FA), Diego Cánepa, presentará a la bancada la propuesta de prioridades para el primer cuatrimestre de 2009: las leyes que no pudieron ser sancionadas en 2008 y que se aprobarían antes de abril o mayo.

Aunque nadie lo dice en voz alta, todos saben que a partir de mayo la campaña electoral dejará reducida al mínimo la actividad parlamentaria, que este año termina en septiembre.

En marzo o abril se votará la ley de Defensa, "la última gran reforma estructural que le queda al gobierno", dijo Cánepa a El País. El proyecto fue votado esta semana en el Senado y resta la sanción de Diputados. En esa misma época, el Senado sancionará la ley de descentralización, que crea los gobiernos municipales a partir de 2010. El FA también quiere votar en marzo la ley de políticas portuarias, que incluye la creación de una segunda terminal de contenedores en el puerto de Montevideo.

Un caso especial es el de la ley de partidos políticos, que regula el financiamiento de la campaña electoral y volvió al Senado, debido a que en Diputados no se votó el artículo que da incentivos económicos a las listas que incluyen una mujer cada tres integrantes. La ley de publicidad electoral, que otorga minutos gratuitos a los partidos políticos en televisión, aún debe ser acordada en el Senado y luego votada en Diputados. Se fijará marzo o abril como plazo máximo para aprobar estas dos leyes, por afectar la campaña.

POLÉMICO. En agenda estarán las reformas del código de la niñez y la adolescencia en lo vinculado a maltrato y abuso infantil (para agilizar los procesos), así como el proyecto que reforma las normas de adopción, que habilitaría la adopción por parte de parejas homosexuales. En ambos casos existen dudas entre los diputados del FA, pero se da como un hecho que ambas leyes serán votadas.

El proyecto de ley de prensa se votó en el Senado y los diputados aspiran a darle sanción en el primer cuatrimestre. En la lista también están dos proyectos largamente postergados: las leyes de negociación colectiva para los funcionarios públicos y privados. En el segundo caso, se habilita la negociación salarial por empresa. La ley de bienestar animal, que prohíbe el maltrato, volverá al Senado y también se sancionará la regulación de cibercafés, así como la ley de software libre en el Estado.

En suspenso se encuentra la ley de reparación integral para los presos políticos. Hay un grupo de trabajo con integrantes del Poder Ejecutivo y el Legislativo que define el texto final, que debería ser enviado al Parlamento en los próximos meses, indicó Cánepa.

La bancada del Frente aspira a aprobar en 2009 la reforma del Código de Proceso Penal, que entraría en vigencia luego del Presupuesto de 2010: "Hay que actualizar un proceso penal anquilosado y medieval. Es un imperativo político y ético". Quedará pendiente la reforma integral del Código General del Proceso y el Código Civil.

"El segundo semestre de 2008 fue el último impulso legislativo del gobierno. Este año será corto, el clima electoral impide votar reformas estructurales. Es tiempo de implementar esas reformas", dijo Cánepa.