Un aluvión burocrático

Una de las formas de enfrentar la crisis económica mundial y de atenuar sus efectos en las economías domésticas, se encuentra en disminuir la presión fiscal dentro de los diferentes presupuestos. Más allá y simultáneamente con otras medidas de fondo, ese temperamento se impone en estos momentos y otros países han recurrido a él, procurando que sea a través de un apoyo al sector privado y no desde el sector público que se contribuya a solucionar los problemas de desempleo.

No parece ser esa la actitud del gobierno uruguayo si se tiene en cuenta el aluvión burocrático que tiene preparado para descargar la última ley de Rendición de Cuentas, cuyos efectos van a comprobarse en el ejercicio del próximo año y que en algunos casos debe haber tenido ya principio de ejecución.

En ese sentido llama la atención que no figure ese tema en ninguno de los numerosos puntos que incluye el Plan de Contención de gastos analizado por el Consejo de Ministros y tampoco en la Agenda de Trabajo prevista para una reunión que se llevará a cabo el 29 de diciembre en la Estancia de Anchorena organizada por el Presidente de la República.

No es ocioso, por lo tanto, detenerse en la mención de sólo algunos de los cargos creados, y ello por razones de espacio, comprobando en primer lugar, y con carácter general, que la Ley reguló prolijamente la presupuestación de quienes estuvieren contratados, facultando al Poder Ejecutivo a celebrar nuevos contratos de función pública y que se crearon siete cargos de Gerente de Área más treinta y dos de Asesores, distribuidos en los distintos ministerios, a los que debe sumarse otro número igual de funciones equivalentes a Grado 18, 19 y 20 más un Grado 17 en el Sistema Integrado de Retribuciones y Ocupaciones y doce cargos más de Gerente de Área de Planificación y Gestión Financiera Contable, además de en el Área de Gestión y Desarrollo Humano.

En el caso específico de la Presidencia de la República puede mencionarse la incorporación definitiva de quienes estén desempeñando tareas en comisión; el equipamiento, con ropa de trabajo adecuada de los funcionarios que pasen a cumplir tareas en la nueva Torre Ejecutiva, estableciéndose un Programa de Servicios de Apoyo con cuatro cargos nuevos a los cuales se les encomiendan funciones de comunicación institucional en la organización de eventos de carácter especial o extraordinario en los que participe el Presidente, más una Dirección de Derechos Ciudadanos, creándose como servicio desconcentrado una Agencia de Compras y Contrataciones del Estado. En el Ministerio de Defensa, por su parte, se crean siete Direcciones de Departamento y un Jefe de Sección, estableciéndose un rubro con destino a la contratación de profesionales universitarios y Técnicos que requiera la Dirección Nacional de Sanidad de las Fuerzas Armadas, más 50 cargos de Alférez y 100 cargos de Cabos de 2ª. En el Ministerio del Interior, por su parte, se crean con carácter de particular confianza, un cargo de Director de Convivencia y Seguridad Ciudadana, uno de Director de la Policía Nacional, nueve Gerentes de Área y un Director de División, más siete cargos en la Dirección de Secretaría.

El Ministerio de Economía no escapa a esa avalancha, ya que supera el centenar el personal contratado en la Impositiva que se regulariza, más otros tantos que se crean, mientras que en Relaciones Exteriores se crean cargos de Auxiliares Contables, Archivólogos, Bibliotecólogos, Serenos y Choferes, eliminándose en otros casos la exigencia de los que se suprimían al vacar, sumando también más de un centenar las contrataciones que se autorizan en Ganadería, Industria, Turismo y Cultura. Finalmente, en Salud Pública se crea un Administrativo para la Junta Nacional de Salud y en Trabajo, partidas para honorarios de Curiales, cinco cargos de jefes de Departamento, tres de Coordinadores Nacionales y uno de Alta Conducción (?), más Directores de División, seis Encargados y cuatro Coordinadores Regionales, correspondiendo a Vivienda la autorización de pagar horas extras y su cuota de creaciones, dejando en manos del de Desarrollo la creación de una Unidad de Seguimiento de los Programas de Plan de Equidad, con su aparataje paralelo de soporte, más Directores de Programa y setenta y tres nuevas creaciones.

Da la impresión que vivimos en tiempos de gran prosperidad.