Gobierno quiere incrementar el comercio con el Caribe y África

FABIÀN TISCORNIA

El Ministerio de Industria quiere "profundizar" en la forma de trabajo público-privada para la inserción internacional de Uruguay. Asimismo, propone "desarrollar" negociaciones comerciales con países emergentes.

Fuentes del Ministerio dijeron a El País que es "difícil" entrar en los grandes mercados, pero "en el contexto actual" de crisis global, "es más difícil todavía". Agregaron que no significa que no hay que insistir con los mercados más grandes, pero recordaron que la negociación entre el Mercosur y la Unión Europea está "trancada", básicamente porque Argentina quiere proteger a su industria y eso impide seguir adelante.

Es por eso que se propone avanzar con otros países emergentes del Caribe y algunos africanos, donde la producción industrial uruguaya puede ser competitiva. La preocupación es que los productos uruguayos ganen en valor agregado y para eso se necesitan mercados.

Ese tipo de negociaciones, no implican necesariamente realizar acuerdos de tipo comercial, sino que la idea es "facilitar" las condiciones para tener mercados abiertos donde colocar la producción industrial uruguaya.

Una de las dificultades que tienen las empresas para comerciar con esos países es que no cuentan con capital de giro para vender y esperar 180 días o 270 días el pago. En ese sentido el Banco República abrirá un fondo de garantía para exportar a países emergentes o de riesgo por unos US$ 20 millones.

DIAGNÓSTICO. Los funcionarios se refirieron al estudio sobre comercio agroindustrial y negociaciones en 2008 del Programa de Inserción al Comercio Internacional (ICI).

En ese informe -que publicó El País la semana pasada- se señala que es "imperativo" que Uruguay redefina su inserción externa y revise su posición negociadora ante el desalentador panorama de las negociaciones internacionales que, no sólo afecta el acceso a mercados, sino también la captación de inversiones.

Ante la parálisis de la ronda de Doha y de las negociaciones del Mercosur con terceros países o bloques, "surge como imperativa la necesidad para el Uruguay de redefinir su inserción externa y de revisar su posición negociadora", se afirma en el informe.

"Industria comparte este diagnóstico y cree que es necesario profundizar en dos líneas de trabajo de acuerdo al plan presentado por Economía en el almuerzo de la Unión de Exportadores", dijeron las fuentes.

Una de esas líneas de trabajo es un programa de promoción comercial donde se intente abrir nuevos mercados, pero no apuntando a los países desarrollados sino a los emergentes. "Es imperativo desarrollar negociaciones comerciales con países emergentes, del Caribe, incluyendo Cuba y otros mercados de América del Sur, y algunos países africanos que tienen un potencial para sectores tales como la industria farmacéutica y la industria automotriz", aseguraron.

En Industria se ve que la inserción comercial uruguaya tiene mucho para mejorar y que es necesario crear equipos dentro de las representaciones diplomáticas de Uruguay en el mundo para profundizar la presencia en los mercados.

Ese ministerio quiere tener un rol más pro-activo cuando se discute de política comercial, algo que tradicionalmente es materia de Economía y Cancillería. También consideran que debería participar Ganadería en ese ámbito.

La otra línea es "profundizar en la forma de trabajo público-privado para la presencia uruguaya en distintos países y eventos internacionales", resumieron los funcionarios.

La "relación público-privada tiene que ser definida como un trabajo en conjunto", porque son las empresas las que saben lo que necesitan para vender más.

La crisis todavía no golpea

En el Ministerio de Industria se observa que la crisis global aún no pegó en el sector industrial, aunque se estima que en noviembre y diciembre la producción de la industria manufacturera va a "caer en porcentaje".

Eso se dará debido a que Botnia estará comparando la producción de esos meses contra iguales meses de 2007 en los que ya producía, a diferencia de lo que ocurrió hasta octubre cuando la producción de pasta de celulosa tenía fuertes incremente porque se comparaba contra cero.

En octubre el Índice de Volumen Físico (IVF) de la industria manufacturera aumentó 12,5% respecto a igual mes de 2007 y si se excluye la producción de la refinería de La Teja, el incremento fue de 13,8%.

Fuentes de Industria dijeron a El País que hasta ahora las "señales" son que creció el empleo en la industria, sigue aumentando la producción en volumen físico y hubo una baja de exportaciones respecto a octubre de 2007, pero que obedece a factores "coyunturales", ya que en ese mes del año pasado hubo importantes ventas al exterior de combustibles que no se dieron este año. De acuerdo a los funcionarios, en marzo se van a empezar a "sufrir" las consecuencias de la crisis global, pero estiman que unos meses después podría haber un "cambio de tendencia", luego de las decisiones que se tomen en el G-20 que se reunirá en marzo.

Las fuentes señalaron que hasta ahora, los sectores que cayeron en su producción son textiles y cueros, que ya arrastraban problemas.

Refuerzan cargos ejecutivos

Las autoridades ministeriales se tomaron en serio la necesidad de aprovechar el tiempo para definir una estrategia comercial y de atracción de inversiones que logre, al menos, sopesar la pérdida de algunos mercados y amortigüe el impacto de la crisis internacional en la economía local. Buscando mejorar el trabajo en seis ministerios (Industria, Energía y Minería, Ganadería, Agricultura y Pesca, Educación y Cultura, Salud Pública, Trabajo y Seguridad Social y Vivienda, Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial) semanas atrás se llamó a concurso para proveer tres cargos de "alta conducción". El período de inscripción culmina hoy y es abierto para públicos y privados. En el Ministerio de Industria, Energía y Minería ya se definió que el énfasis estará puesto en la gerencia de Promoción Comercial e Industrial, ya que se entiende que puede colaborar en el proceso de redefinir la inserción externa del país.