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Descentralización. Quieren establecer reintegro en la ley
EDUARDO BARRENECHE
Los intendentes reclaman que el gobierno pague a los municipios gastos sociales hechos en sus departamentos y que corresponden al gobierno. Según los jefes comunales, esos recursos oscilan entre 20% y 40% de sus presupuestos.
El jueves 11, los intendentes resolvieron solicitar una entrevista para el próximo lunes a la Comisión de Legislación y Códigos de la Cámara de Diputados para incluir estos reintegros en el proyecto de ley sobre descentralización elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Esta iniciativa será votada por la Cámara de Diputados el martes.
A juicio de los jefes comunales, las intendencias se hacen cargo de políticas de vivienda, minoridad, desarrollo económico local, educación, cultura y salud, entre otras, que le corresponden al gobierno central. También consideran que esos fondos podrían ser utilizados en tareas propias de una comuna como vialidad, limpieza y alumbrado, entre otras.
El intendente de Florida, Juan Giachetto (Frente Amplio) afirmó que la intención de los jefes comunales es, además, agregarle algún capítulo vinculado a los recursos que recibirán las intendencias y la forma de distribución de los mismos.
Por su parte, el intendente de Río Negro, Omar Lafluf (Partido Nacional) manifestó su preocupación en el Congreso de Intendentes por la carga social que enfrenta la comuna que dirige y advirtió que esos gastos deberán ser reintegrados por el gobierno central.
Tras manifestar su conformidad con el proyecto de descentralización a estudio de la Cámara de Diputados, el jefe comunal fraybentino dijo que a este le falta incluir la desconcentración del gobierno central. La iniciativa se refiere solo a la descentralización de los gobiernos municipales y crea, por ejemplo, alcaldías en localidades de más de 5.000 habitantes.
Lafluf recordó que en julio del 2007, poco después de asumir la presidencia de la República, Tabaré Vázquez concurrió a una sesión del Congreso de Intendentes donde reconoció que las comunas se ocupan de muchas responsabilidades que competen al gobierno central. "Por lo tanto, dijo el presidente Vázquez, pónganse a estudiar cuánto es lo que gastan las intendencias en cosas que nos corresponden a nosotros", dijo Lafluf
El 12 de agosto de este año, en una reunión mantenida en Punta Cala, el Congreso de Intendentes recibió a Vázquez y a varios de sus ministros. Allí los intendentes le recordaron al mandatario el tema de los gastos sociales de las comunas.
ACENTO. La descentralización generó el jueves 11 un debate entre los intendentes, que se extendió por horas, porque varios intendentes blancos discrepan con aspectos del proyecto elaborado por la OPP.
Según Giachetto, la bancada nacionalista solicitó al Congreso de Intendentes un plazo de 15 días para elaborar un proyecto de descentralización alternativo al de la OPP. "Como no vino ese proyecto, se pasó en el Congreso a la etapa de votación, sabiendo que no iba a haber acuerdo", dijo.
Varios intendentes temen que la creación de las alcaldías generen una anarquía política y que estas nuevas figuras compitan con los jefes comunales. Otros entienden que los alcaldes pueden, primero, restarle poder al intendente, y luego, competir con este en las elecciones municipales.
Por ejemplo, Montevideo tendrá alcaldes que se harán cargo de una jurisdicción compuesta por varios barrios. Contarán con una infraestructura que les permitirá solucionar los problemas de podas, alumbrado y recolección de residuos.
Según Lafluf, el cargo de alcalde debe ser rentado y recordó que defendió la minirreforma constitucional para que los ediles de las Juntas Departamentales pierdan su carácter honorario. "Eso no salió y ahora los ediles cobran por cualquier concepto", dijo a El País.
El intendente de Rivera, Tabaré Viera (Partido Colorado) también manifestó su opinión favorable a acentuar la descentralización por entender que, en este momento, las Juntas Locales son diferentes en todo el país y hay "un verdadero caos".
Viera, quien integró la comisión de descentralización del Congreso, recordó que varios de sus colegas "sienten temores" por el posible debilitamiento de los gobiernos departamentales por los efectos de la ley de descentralización.
Además de criticar al Parlamento por no haber sido tenidos en cuenta en la elaboración de la ley sobre descentralización, los intendentes señalan que la misma solo se ocupa de aspectos departamentales y no pone el acento en políticas centralizadoras del gobierno.
El jueves 11, el Congreso de Intendentes resolvió la creación de una comisión mixta para que aplique los criterios de la ley de patentes -tiene media sanción-, la que establece que el dueño de un vehículo podrá matricularlo solo en el departamento de residencia.
El intendente de Florida, Juan Giachetto, dijo a El País que luego de aprobarse la ley, si hay intendencias que la violan, se propone al gobierno que aplique algún tipo de penalización contra las comunas infractoras. Es decir, verían comprometida su evaluación de compromisos de gestión.
La medida procura intimidar al intendente blanco Walter Zimmer, quien rebajó las patentes por debajo de lo dispuesto por el Congreso de Intendentes.
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