Una apuesta al "policía de a pie"

RENZO ROSSELLO

El ataque a pequeñas redes de crimen organizado, a bocas de pasta base, la respuesta contra rapiñas y arrebatos callejeros concentran la atención de la Policía en Montevideo. Los jerarcas dicen que es temprano para ver los frutos y hacer balance.

"La prevención es lo que más le interesa a la gente, no quieren que el delito ocurra y eso es lo que tratamos de hacer", explica el encargado de la Dirección de Seguridad, Altamir Hoyos.

Las 26 comisarías de Montevideo -25 territoriales y una especializada en violencia doméstica y minoridad- se lanzaron de lleno a la nueva directiva: patrullar. Entre septiembre y octubre recibieron el refuerzo de 328 efectivos más. Se suman otros 150 efectivos más durante los fines de semana, que son policías ejecutivos pero habitualmente cumplen tareas administrativas, y que refuerzan la vigilancia en el fútbol.

El complemento de esta tarea es la que le toca a la Dirección de Investigaciones, que debe intervenir una vez que el delito ha sido consumado (ver nota aparte).

El esquema lo completa el Servicio 911 de Emergencia Policial y su primera línea de respuesta, Radio Patrulla.

De todas formas, las jerarquías policiales prefieren no hacer balances aún del nuevo plan en la capital. "No vamos a ver los efectos de un día para el otro, la situación está instalada y estamos trabajando sobre ella", apuntó Hoyos.

El jefe de Policía, Néstor Artigas, señaló que en un plazo de 90 días se hará el balance.

POLICÍA DE A PIE. En los próximos dos meses la Dirección de Seguridad se propone dotar a cada comisaría montevideana de un grupo de cuatro o cinco policías comunitarios.

"Lo que pretendemos es que el policía comunitario trabaje en su barrio para generar la confianza en la población. Muchas veces la gente no denuncia un delito por falta de confianza", explica Hoyos.

La figura del "policía del barrio" en este nuevo esquema se procura que sea quien ausculte las necesidades del vecindario e incluso que reciba in situ las denuncias. "Toda nuestra organización va a estar apoyando el trabajo de ese policía", asegura el jefe de la red de comisarías.

Algunas pautas de trabajo en las comisarías cambiaron radicalmente desde la aplicación del plan. Por ejemplo, el personal de esas unidades no participa más en la investigación de delitos graves, tarea que queda enteramente en manos de la Dirección de Investigaciones.

"Muchas veces teníamos esfuerzos superpuestos, con policías de una seccional y de la División Homicidios, por ejemplo, investigando un caso de homicidio, con lo que estábamos distrayendo personal de la tarea más importante que es el patrullaje, la prevención", apunta el comisario inspector Hoyos.

Dentro del esquema, el papel de las comisarías, la capacidad de respuesta del Servicio 911 y las unidades de Radio Patrulla conforman el tapiz "azul" con que el Ministerio del Interior procura abatir el incremento general de delitos que se experimentó durante el primer semestre de 2008 y en el que Montevideo tiene una porción del 56%: un total de 51.065 delitos en este período. No hay cifras aún de los últimos 29 días de octubre y por ende no se puede medir el impacto del nuevo plan.

DELITO EN PANTALLA. La planificación del vasto dispositivo que diariamente pone en la calle la Jefatura de Policía se asienta sobre una nueva herramienta informática.

Un mapa de la ciudad subdividido en las 25 jurisdicciones territoriales preside desde hace pocos días la sala de reunión en el despacho del jefe de Policía.

El llamado "mapa georreferenciado" permite visualizar sobre el terreno la recepción de denuncias, principalmente de delitos graves, y la disponibilidad de efectivos en la zona. Los jerarcas policiales esperan mejorar esta herramienta cuando comience a funcionar el Servicio 911 unificado para todo el país. El llamado Centro de Comando Unificado que funcionará en el edificio anexo al Ministerio del Interior con tecnología adquirida en China, permitirá ampliar el banco de datos, incorporar el sistema GPS para las unidades móviles y sumarle la red de cámaras de vigilancia que se instalarán en unos 25 puntos de la ciudad considerados estratégicos (Estadio Centenario, shoppings, aeropuerto, puerto, etc.)

El centro, informaron fuentes del Ministerio del Interior, se espera que esté operativo en el primer trimestre de 2009.

Las cifras

16 bocas de venta de pasta base en distintos puntos de Montevideo fueron allanadas y cerradas en los últimos 20 días.

22 personas procesadas por el delito de suministro de estupefacientes, como consecuencia de estos operativos policiales.

"La detención es cuando ya está todo averiguado"

El nuevo director de Investigaciones, Milton Rodríguez, define el nuevo plan integral en una fórmula: "para nosotros se trata de mejorar en calidad, no en cantidad".

La Dirección de Investigaciones cuenta con unos 400 efectivos distribuidos en seis departamentos: Hurtos y Rapiñas, Automotores, Homicidios, Delitos Complejos, Delitos Económicos y Orden Público. Este último departamento tiene la Brigada de Narcóticos, que opera en línea con la Dirección General de Represión al Tráfico Ilícito de Drogas (Dgrtid).

En los últimos 20 días los efectivos de Orden Público realizaron 16 operativos contra bocas de venta de pasta base, que derivaron en el procesamiento de 22 personas por suministro de drogas.

"La gente está llamando más al 0800 2121, donde se reciben denuncias anónimas, porque está cada vez más preocupada por el tema de la droga. Gracias a eso pudimos realizar varios procedimientos", explica Rodríguez.

"Lo que estamos buscando es que nuestro personal salga a buscar los elementos de prueba para llevarle al juez y que en el momento de detener a una persona no sea para averiguar sobre un delito, el momento de la detención es cuando ya está todo averiguado", explica el director.

"Tenemos formas de crimen organizado que están asociadas a delitos como la receptación: no habría tantos objetos robados si no hubiera gente que los compra. Por eso tenemos la receptación como una de las prioridades", añade. El delito de receptación, previsto en el Artículo 350 bis del Código Penal, refiere a quien reciba un objeto o bien robado, lo oculte, o lo venda en provecho propio o de terceros y se pena con seis meses de prisión a 10 años de penitenciaría.

Investigaciones se propone potenciar algunas áreas especializadas de sus departamentos, como la Sección Delitos Informáticos del Departamento de Delitos Complejos. Y también entrenar a nuevos peritos en robos de automotores. De hecho el próximo lunes unos 30 efectivos policiales serán entrenados por expertos de la Policía Federal brasileña en esta tarea. Cuatro o cinco de ellos serán para Montevideo y los demás para las restantes 18 jefaturas.

"Tenemos que cambiar la mentalidad de trabajo, aprender que no hay que salir como una horda cada vez que pasa algo, trabajar con método", explicó.

Canelones no sufre el impacto del plan

Contrariamente a lo que podría pensarse, el aumento del patrullaje en Montevideo no llevó a un incremento de los delitos en Canelones.

Si bien es frecuente que la delincuencia se traslade de un departamento al otro cuando se intensifican los operativos, esta vez no ha ocurrido. En cambio, según informó la Jefatura de Policía de Canelones, durante septiembre se registró una de 140 denuncias en el número total de delitos, con relación al mismo mes de 2007.

El coordinador ejecutivo de la Jefatura canaria, Félix Riestra, señaló que no es fácil establecer la causa de esta disminución, aunque no descartó la prevención como explicación.

Algunas ciudades limítrofes muy cercanas al influjo de la capital mantienen sus constantes. Es el caso de La Paz, muy cercana al barrio Colón de Montevideo, y "puerta de ingreso" a Canelones. Se estima que el 20% de los delincuentes que operan en esta zona provienen de la capital del país. Al igual que lo que ocurre con los delincuentes que provienen de la zona de Barros Blancos, son responsables de los delitos más graves, tales como copamientos y rapiñas, según indicaron fuentes policiales a El País.

El coordinador señaló que no se piensa incrementar el patrullaje. "Hace mucho tiempo que venimos haciendo una política de prevención", explicó Riestra. La política de seguridad local ha demostrado hasta ahora réditos en las estadísticas. (Canelones, Patricia Mango)

El nuevo plan de seguridad

El "Esquema Integral de Seguridad Ciudadana" elaborado por el Gabinete de Seguridad del gobierno (cuatro ministerios y dos oficinas de Presidencia) fue lanzado el 1° de octubre pasado. El plan establecía cuatro prioridades que ahora implementan las unidades de la Policía Nacional. A) Fortalecimiento de la prevención con una mayor asignación de personal para las comisarías y aumento del patrullaje. B) La optimización de la gestión policial para lograr mayor eficiencia y eficacia. C) La modernización y especialización de la gestión de las unidades represivas (unidades de investigación criminal). D) Aten- ción a las víctimas del delito. Para Montevideo en particular se estableció el incremento de 300 efectivos más a los cuadros policiales y la reducción en un 20% del personal ejecutivo que cumple tareas administrativas. También la creación de grupos de policías comunitarios.

Altamir Hoyos: "Vamos a trabajar en todas las zonas"

Dirección de seguridad

Que la población esté tranquila: la Policía va a entrar a todas las zonas, no hay zonas prohibidas. Hay lugares donde se patrullará con un policía, otros donde habrá equipos más grandes"

Milton Rodríguez: "La gente denuncia más bocas ahora"

dirección de investigaciones

El tema de la droga tiene que ver con una cantidad de delitos. Hay adictos que le han robado hasta a la madre para poder comprar drogas y alguien compra las cosas robadas"

Ricardo Ponti: "Aprender a usar el 911 mejor"

Servicio 911 de emergencias

Tenemos 500 mil llamadas al mes, 20 mil llamadas por día. En septiembre tuvimos 16 quejas, con estos números podemos concluir que las quejas son una ínfima parte"