INAU investiga explotación sexual en cuatro ciudades

EDUARDO DELGADO

El tráfico de niños y adolescentes con fines de explotación sexual existe en al menos cuatro ciudades fronterizas del país y está "subestimado", según la información con que cuenta el INAU. Un programa de esa institución afronta este fenómeno.

Bella Unión, Río Branco, Rivera y Chuy son las cuatro ciudades de fronteras terrestres con Brasil en que esto ocurre.

"En las cuatro localidades seleccionadas, en tanto los informantes calificados mantienen algún tipo de relacionamiento con la población afectada, es posible afirmar que la problemática está presente", informó a El País la socióloga Elena Muñoz, coordinadora técnica del proyecto del Instituto del Niño y el Adolescente (INAU) que atiende este tema.

Los informantes consultados por el INAU son funcionarios del Poder Judicial, de la Policía, Salud Pública, líderes comunitarios y docentes. "Son personas que tienen un discurso legitimado", afirmó Muñoz.

Agregó que estos informantes coinciden en que si bien tienen un conocimiento relativo, las más de las veces desde sus prácticas y asociado a casos concretos, la problemática de la explotación sexual comercial está "subestimada".

"Si bien no cuentan con una estadística adecuadamente realizada, perciben en todos los casos que el registro del problema es inferior a la manifestación visible del mismo", expresó la socióloga.

edades. A partir de los datos de los informantes de Rivera y Bella Unión fue dificultoso precisar los rangos de edades donde se concentraría el problema. En Rivera, el 50% de los entrevistados ubicó las edades de los menores explotados entre 15 y 17 años, mientras que el otro 50% entre 10 y 12 años.

Se relevó una mención por debajo de estos tramos, que señala la existencia de la problemática en niños y niñas entre 8 y 9 años en Bella Unión.

En el caso del Chuy la mayoría de los informantes identificaron el problema en el grupo de 12 y 13 años. En Río Branco en tanto entre 11 y 17 años.

En las cuatro localidades, las niñas adolescentes aparecen como las más vulneradas. Para Muñoz, eso puede relativizarse si se considera la mayor invisibilidad al tratarse de varones.

proyecto. "Estrategia Regional de lucha contra la trata y el tráfico de niñas, niños y adolescentes para fines de explotación sexual en las ciudades fronterizas de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay" es el extenso nombre de un proyecto multilateral del que es parte el INAU, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo.

Uruguay está a la espera del primer desembolso para este proyecto, y por eso el INAU trabaja desde 2006 con fondos propios en su desarrollo.

El proyecto privilegia las acciones en las fronteras terrestres, "en tanto sabido es que las mismas, lejos de aumentar garantías y protecciones, en niños, niñas y adolescentes, ponderan desprotecciones", y allí es donde se pretende impactar, indicó Muñoz.

Las fronteras con Argentina registran menos casos. Para Muñoz en ello incide que haya un río de por medio y el cierre de puentes.

Los estudios del organismo se realizan fundamentalmente triangulando entrevistas de opinión a informantes calificados y datos secundarios.

En base a la información recolectada se hace una aproximación al tema y se construyen "mapas", donde se considera que están concentradas las poblaciones "en riesgo" y dañadas por el problema, así como los recursos y servicios de la comunidad que trabajan en la protección y garantías de los derechos de los menores.

"Más allá del carácter exploratorio de los estudios mencionados, estos permitieron acceder a información significativa y relevante", indicó Muñoz. Agregó que los informes no son de circulación pública porque "siendo incipientes aún las mallas de protección, lejos de proteger" a los menores, "podría exponerlos más".

Muñoz sostuvo que esta forma de explotación sexual ocurre con frecuencia en ámbitos que por su escala demográfica y dinámica comunitaria, la posibilidad del anonimato es baja o nula y en muchas ocasiones involucran a uno o más miembros próximos al niño y adolescente afectado. "De tal manera, cualquier estrategia de protección a las víctimas y a quienes contribuyen en la construcción de la respuesta al problema, supone discreción y cuidados", resaltó.

Trabajo conjunto en socios del Mercosur

La finalidad del proyecto que en Uruguay dirige el INAU es implementar una estrategia regional contra la violencia sexual con niños y adolescentes y el tráfico con esos fines, en 15 ciudades gemelas de las fronteras de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay.

Entre sus objetivos está el fortalecimiento de la capacidad de generar y compartir informaciones estadísticas, bibliográficas, documentos y registros sobre esta problemática.

Los integrantes del proyecto consideran que eso permitirá detectar y alertar sobre las situaciones de riesgo y daño de grupos vulnerados.

También colaborará a dimensionar las características y calidades de la oferta y demanda de servicios y recursos de protección, prevención, atención a niños y adolescentes. Mejorará el desarrollo de metodologías de acción basadas en experiencias avaladas como "buenas prácticas" en los cuatro países, además de movilizar, sensibilizar y capacitar a profesionales, operadores e instituciones que trabajan en esta área.