Imputabilidad de menores en el debate del Parlamento

DANIEL ISGLEAS

La posibilidad abierta por el presidente Vázquez de analizar en algunos casos la rebaja de la edad de imputabilidad de menores se instaló rápidamente en la agenda política: el Partido Nacional promoverá hoy este debate en Diputados.

El jueves 2 el presidente abordó públicamente el tema en una entrevista televisiva. En el programa "En la mira", del canal de cable VTV, Vázquez se mostró proclive a bajar la edad de imputabilidad "en algunos casos". Al abundar sobre el tema, el mandatario dijo que es necesario estudiar esa posibilidad "con datos", y "en profundidad". Vázquez subrayó que el tema debe ser analizado en su conjunto, "tomando también las causas que lo originan".

El ministro de Turismo, Héctor Lescano dijo a El País que en la reunión del Consejo de Ministros del lunes 6, el presidente Vázquez dijo que ante la consulta periodística había expresado que estaba dispuesto a estudiar la baja en la edad de imputabilidad, pero que eso era su posición personal, y que estaba abierto a recibir otras opiniones. En la reunión el canciller Gonzalo Fernández, en su calidad de abogado penalista, dijo que ante la legislación vigente, resultaba muy dificultoso modificar la edad de imputabilidad.

El tema ofrece resistencias en el Frente Amplio. El Nuevo Espacio (NE), el Espacio 609 (E-609), el Partido Comunista (PCU) y Alianza Progresista (AP) son contrarios a bajar la edad de imputabilidad de los menores o bien toman distancia y no se pronuncian sobre el planteo presidencial.

El diputado Jorge Pozzi (NE) dijo a El País que la rebaja "no ayuda" a superar los problemas. "Nunca estuvimos afines a bajar la edad", insistió el legislador, que recordó que con las leyes vigentes los menores que cometen delitos graves son castigados. Pidió, a propósito, mejores condiciones de reclusión y dijo que su sector está abierto a discutir el tema.

El diputado del Espacio 609 Ruben Martínez Huelmo declaró que en lo personal, no comparte la idea. Pero dijo que su sector, del que forma parte el Movimiento de Participación Popular, no tiene posición al respecto. Reconoció que el planteo presidencial fue "sorpresivo y novedoso", pero no lo valora como positivo o negativo". "Simplemente, no lo esperaba", admitió.

A su vez, el senador comunista Eduardo Lorier también afirmó que, en principio, está en "desacuerdo" con la posibilidad que manejó el presidente Vázquez.

El diputado oficialista Juan A. Roballo (AP) sostuvo que se puede "discutir" el planteo de Vázquez pero que su sector tiene una postura "negativa" desde mucho tiempo atrás. Se inclinó a favor de mejorar las políticas oficiales para bajar índices delictivos en general.

DEBATE EN CÁMARA. El diputado herrerista Luis Lacalle Pou consiguió el respaldo necesario en la bancada del Partido Nacional para promover esta tarde una cuestión política a fin de discutir la imputabilidad. "El presidente se aviene ahora a la teoría del Partido Nacional", dijo a El País el diputado. Para Lacalle Pou, el nuevo plan de seguridad lanzado por el gobierno días atrás muestra el "reconocimiento tardío del drama nacional" que significa hoy este asunto para la población en general.

Estos elementos darán condimento al debate que esta tarde se promoverá en el plenario de Diputados.

En relación al tema concreto, blancos y colorados tienen opiniones favorables a bajar la edad de imputabilidad, en algunos casos, y a estudiar y que el partido tome una determinación. La diputada de Alianza Nacional Sandra Etcheverry recordó que en el Partido Nacional hay "varias posiciones" y que la fuerza política va a estudiar el tema. "Personalmente creo que no pasa por ahí, sino por poner límites, centros de rehabilitación, etc", precisó.

En tanto, el representante del Foro Batllista Gustavo Espinosa, que en 2005 había propuesto discutir el tema, se manifestó de acuerdo con la posible rebaja, especialmente en el caso de delitos gravísimos.

El presidente reconoció que es un tema de "enorme actualidad"

n El presidente Vázquez echó el tema sobre la mesa de discusión hace pocos días, pero en julio hubo un hecho político que puede ser tomado como disparador de la inquietud del mandatario: el ex ministro del Interior Guillermo Stirling envió una nota al presidente en la que le trasmitió que la "tendencia mundial" en el derecho comparado ha sido rever la edad de imputabilidad penal reduciéndola, teniendo en cuenta que "los menores adolescentes tienen hoy la voluntad y el conocimiento del hecho ilícito que cometen", a diferencia de lo que ocurría en 1934 cuando se aprobó el Código Penal fijando en los 18 años la edad de imputabilidad.

El ex ministro aportó además en su carta algunas cifras: 24.000 menores detenidos por año; 53 homicidios cometidos por menores en 2007, 70 en 2006 y 45 entre enero y septiembre de 2007.

"El 85% de estos jóvenes delincuentes están presos menos de seis meses y por matar un menor estará preso entre 10 meses y tres años en hogares del INAU. Otro dato preocupante es que el 82% de estos menores no va a la escuela", sostuvo Stirling en la carta.

Días más tarde, Vázquez respondió a esa inquietud del ex ministro diciendo que la posibilidad de rebajar la edad es un tema de "enorme actualidad", y que por lo tanto lo mantendría "en despacho para oportunamente considerarlo dentro del contexto de medidas al respecto".

El momento de discutirlo en el marco de otras medidas parece haber llegado.

Iniciativas concretas de rebaja

Blancos y colorados han presentado en distintos momentos de esta administración iniciativas concretas para bajar la edad de imputabilidad. Por ejemplo, todos los sectores nacionalistas presentaron en octubre de 2006 un paquete de medidas que incluye este tema. Se trató de una serie de iniciativas sobre seguridad pública, acompañadas por 120.000 firmas de ciudadanos a favor de su análisis. En junio el sector del Partido Colorado "Vamos Uruguay", de Pedro Bordaberry, le entregó a Vázquez un documento con 50 medidas sobre seguridad pública, que incluía rebajar la imputabilidad de menores.