Ocupaciones atizan diferencias entre el Pit-Cnt y empresariado

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DIEGO FERREIRA

Las sugerencias de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) sobre el proyecto oficial de negociación colectiva, reavivan las diferencias entre empresarios y trabajadores sobre la validez de las ocupaciones de lugares de trabajo.

En una nota fechada el 24 de noviembre, la OIT respondió a una consulta de la Comisión de Legislación Laboral de Diputados, defendiendo el derecho a trabajar de los no huelguistas y el de los dueños de las empresas ocupadas a ingresar a su propiedad bajo esa situación. Además se pronuncia a favor de la negociación bipartita "libre" en la que se definan las condiciones de trabajo, por fuera de los mínimos por rama de actividad, los que se acuerdan en los Consejos de Salarios.

La nota no dejó indiferentes a los actores de las relaciones laborales.

"Estoy convencido que la ocupación es una extensión del derecho a la huelga. Está claro que no estamos de acuerdo" con las definiciones de la OIT, enfatizó el dirigente del Secretariado del Pit-Cnt, Fernando Pereira. "Se confunde el derecho al trabajo con el derecho a la huelga", insistió.

Pereira defendió la ocupación como herramienta para la protesta de los trabajadores. El movimiento sindical ha apostado a esa medida para ejercer presión sobre los empresarios, siendo muchas veces más efectiva que los paros.

Sin embargo, el dirigente consideró que se trata de "la última medida que debe tomar el movimiento sindical". De hecho, apuntó que se producen más paros y que "se habla mucho de las ocupaciones pero no ha habido tantas".

Pereira, de la corriente sindical Articulación (grupo afín al gobierno), también desestimó la valoración que hace la OIT sobre los Consejos de Salarios. "Creemos mucho, hicimos una apuesta muy fuerte por el tripartismo", dijo.

El argumento del Pit-Cnt para defender el actual sistema de negociación colectiva se funda en que con los Consejos de Salarios -donde se discuten salarios y condiciones de trabajo-, ha mejorado la situación de cientos de miles de obreros.

En contraposición citan que "el bipartismo" entre los años de 1990 y 2005, produjo "un avasallamiento de las patronales contra los trabajadores", explicó el sindicalista.

Los planteos de la OIT serán discutidos por el Secretariado de la central en las próximas horas y estudiado por su Sala de Abogados.

VISTO BUENO. El empresariado respaldó las recomendaciones que hizo la OIT sobre las ocupaciones: "La libertad al trabajo está entre los preceptos de la OIT. Puede haber gente que quiera hacer huelga, y está en su derecho a hacer huelga, pero el que quiere trabajar está en todo su derecho de trabajar. No nos sorprende que la OIT haya contestado lo que contestó, porque va en los lineamientos de lo que nosotros planteábamos, es la sensatez de lo que hay", aseguró a El País el presidente de la Cámara de Industrias (CIU), Diego Balestra. Del mismo modo se mostró satisfecho por la postura hacia el marco que según la OIT debe regir los Consejos de Salarios. Esta forma de negociación debe ser "bipartita, libre y voluntaria que es lo que dice la OIT", agregó Balestra.

El empresario informó que las 24 cámaras empresariales se reunirán la próxima semana para analizar el documento y los pasos a seguir.

Balestra criticó al Ejecutivo por excluir de su política laboral la posición "sensata y equilibrada" de las patronales.

"A veces uno piensa que puede estar equivocado. Cuando uno ve permanentemente al gobierno alineado con los sindicatos, y la posición de los empresarios dejada de lado sistemáticamente en estos temas, uno dice: ¿estaremos tan equivocados nosotros? Bueno, se ve que no, que no estamos tan equivocados y esperamos que haya la lealtad para rever las cosas que están mal", sentenció.

Para el ministro de Trabajo, Eduardo Bonomi, la Organización Internacional de Trabajo (OIT) llegó tarde. El jerarca explicó que la opinión de la OIT sobre las ocupaciones se producen cuando "todo ese capítulo está sacado" del proyecto de ley sobre negociación colectiva. Así, la iniciativa "no va a tener las modificaciones sugeridas porque el capítulo no entra y lo que hace la OIT es hacer unos agregados sobre el texto del capítulo que ahora no va", señaló Bonomi. "Las opiniones sobre un capítulo que no va, no operan", agregó.

El jerarca recordó que el presidente Tabaré Vázquez acordó en junio con las cámaras empresariales la eliminación del capítulo de prevención y solución de conflictos del proyecto. Bonomi aclaró que no existe ambigüedad y que "ese capítulo fue retirado en el sentido de que como Poder Ejecutivo, le pedimos formalmente a la Comisión de Legislación Laboral que no lo incluyan".

El ministro también desestimó las sugerencias de la OIT sobre los Consejos de Salarios. Bonomi afirmó que la ley de los Consejos de Salarios existe desde hace décadas, "por lo tanto hay una larga experiencia en Uruguay respecto a qué se maneja dentro de un Consejo de Salario y lo que se maneja afuera". Dijo que el proyecto agrega una nueva dimensión: "la negociación por empresa bipartita, regulada por ley". Eso, para el ministro "no lesiona nada de lo que se hacía antes en el país".

RECOMENDACIONES. Sobre el rol de los Consejos de Salarios, la OIT recordó que "la fijación de los salarios mínimos puede ser objeto de decisiones de instancias tripartitas" siguiendo el convenio 131" ratificado por Uruguay.

Pero respecto a otras condiciones de trabajo, subrayó que siguiendo "los principios de la negociación colectiva libre y voluntaria entre las partes (...), debe promoverse la negociación de las condiciones de trabajo, por las organizaciones de trabajadores y los empleadores, sin injerencia de las autoridades públicas". Además, la OIT sugirió que en el artículo 21° se incluya "una referencia explícita a la libertad de trabajo de los no huelguistas, así como al derecho de la dirección de la empresa de penetrar en las instalaciones de la misma. Asimismo, recomendó que en el artículo 23° se añada después de `o parte de la población` la expresión: `la seguridad de la maquinaria e instalaciones`", reza el documento.

EL PROYECTO. "La negociación colectiva a nivel de rama de actividad o de cadenas productivas podrá realizarse a través de la convocatoria de los Consejos de Salarios creados por ley o por negociación colectiva bipartita".

"Créanse los Consejos de Salarios que tendrán por cometido fijar el monto mínimo de los salarios y las condiciones de trabajo de todos los trabajadores de la actividad privada, sin perjuicio de la competencia asignada por el art.4 de la ley 17.940 de 2 de enero de 2006. Las decisiones de los Consejos de Salarios surtirán efectos en el respectivo grupo de actividad una vez que sean registrados y publicados por parte del Poder Ejecutivo". (Artículo 12°).

El artículo 21° dice que "la ocupación total o parcial de los lugares de trabajo deberá realizarse en forma pacífica. Y sobre la desocupación señala que "procede esa facultad cuando, fracasados los mecanismos autónomos y heterónomos de solución de conflictos, la continuación de la ocupación pusiere en grave riesgo la vida, la seguridad o la salud de toda o parte de la población, o afectare seriamente el orden público o el interés general" (Artículo 23°).