Recursos acotados limitan la adopción de medidas anti crisis

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A. OYHENARD Y F. TISCORNIA

Con un espacio fiscal "muy acotado", el gobierno estudia varias alternativas para sectores afectados por la crisis. Ya se resolvió llevar de 18 a 36 meses, el régimen de admisión temporaria, aunque esa prórroga será ante pedidos expresos.

El subsecretario de Industria, Gerardo Gadea, dijo ayer a El País que una de las medidas "para paliar el impacto de la crisis es aplicar un nuevo decreto de admisión temporaria que tendrá una prolongación de unos cuantos meses más".

Actualmente el régimen es por hasta 18 meses, pero con el decreto se elevará a 36 meses dijeron a El País fuentes oficiales. De todas maneras, la prórroga no será generalizada, "sino ante pedido expreso y justificado", agregaron.

La admisión temporaria permite importar bienes o insumos -con suspensión de derechos y tasas a la importación- que luego deben ser reexportadas en un plazo determinado (actualmente 18 meses). Esa reexportación puede ser sin transformaciones en el bien o habiendo sido sometido a un proceso de elaboración, manufactura o reparación.

"Será una buena respuesta para los empresarios que no puedan descargar sus stocks y les evitará un nuevo costo impositivo", afirmó Gadea.

Las fuentes señalaron que ante la baja en las ventas, los 18 meses de plazo no dan para reexportar el producto. Recalcaron que la medida "no tiene costo fiscal prácticamente".

Es que esa es una de las mayores inquietudes en el gobierno a la hora de diseñar un paquete de medidas: el espacio fiscal. Fuentes del Ministerio de Economía dijeron a El País que se siguen haciendo números, pero que el margen fiscal es "muy acotado".

En Economía se quiere cerrar las cuentas públicas cercano al equilibrio (se estima un déficit de 0,4% del PIB) porque se entiende que es uno de los fundamentos macro a proteger con el que se da una señal de estabilidad a los inversores.

Hoy habrá una reunión de técnicos de los Ministerios de Economía, Industria y Ganadería y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, pero no se prevé que haya decisiones.

Entre las medidas a estudio -aún sin una definición- está la posibilidad de mejorar el régimen de prefinanciación de exportaciones, alargando el plazo para poder cerrar el negocio, dijeron las fuentes.

También se estudia la posibilidad de incrementar la devolución de impuestos, aunque esto tendría un impacto fiscal importante. La otra opción que se maneja es dar la posibilidad de que los certificados de devolución de impuestos puedan ser utilizados para pagar tarifas públicas y tributos, eso no tendría tanto impacto fiscal.

Además, se quiere afinar el sistema nacional de garantías que el actual ministro de Economía, Álvaro García había impulsado desde la CND. Eso permitiría apalancar crédito principalmente para Pymes.

Todo este conjunto de medidas a estudio son transversales.

"Se tomarán medidas con carácter transversal que afecten a todos los sectores y también específicas para cada sector en función de su realidad. En algunos casos puede ser financiamiento, en otros accesos a mercados", afirmó Gadea.

En cuanto a las específicas, no se está evaluando la posibilidad de aplicar subsidios a algún sector en particular como ocurrió con los textiles, dijeron las fuentes. Sí se piensa en alguna "línea de financiamiento puntual" de parte del Banco República para algún "sector en problemas", agregaron.

El director del República, Juan Cladera dijo ayer a El País que hasta el momento el Banco no recibió ninguna propuesta del Poder Ejecutivo, pero remarcó que se está "abierto" a estudiar las iniciativas que puedan surgir, siempre que estén "dentro de la lógica del Banco". Aclaró que si implican hacer algo "muy diferente", el Ejecutivo debería encargarse de conseguir los fondos.

TEXTILES. Los empresarios textiles, de la vestimenta y de punto volvieron a plantear ayer en el Parlamento las dificultades que enfrentan debido a la crisis internacional. "Se nos cayeron mercados, se perdieron pedidos y nos interesa que las medidas que se adopten sean lo antes posible", dijo a El País el presidente de la Asociación de Industrias Textiles, Norberto Cibils tras el encuentro con los diputados de la Comisión de Industria. "No hay una sola solución, hay que tomar varias medidas en conjunto", recalcó.

El diputado blanco Álvaro Delgado les planteó ayer una serie de medidas que elevará al gobierno como la suba de la devolución de impuestos y la rebaja de aportes patronales.

Tal como ocurría previo a la crisis de 2002 los principales destinos de las exportaciones en los primeros diez meses del año fueron Argentina y Brasil.

La diferencia está en que en aquel entonces más de la mitad de las ventas al exterior de Uruguay iban a la región, mientras que en el acumulado a octubre el peso de ambos países fue de 24,4% en el total de las exportaciones de acuerdo al informe mensual de la Cámara de Industrias.

En el período enero-octubre las exportaciones a Brasil crecieron 40% comparadas con igual período del año pasado, lo que explicó seis puntos del crecimiento que tuvieron las ventas al exterior totales de Uruguay. En tanto las ventas hacia Argentina crecieron 42% en los primeros diez meses del año.A pesar de la caída que se viene registrando en los precios de los commodities a nivel internacional, las exportaciones uruguayas lograron crecer medidas en volumen físico y en dólares en el acumulado a octubre.

Según el informe mensual de la Cámara de Industrias, las colocaciones de productos primarios crecieron 64% medidas en dólares corrientes, y 12% en volumen físico con respecto al mismo período del 2007. Lo mismo ocurrió con las manufacturas de origen industrial que crecieron 23% en dólares corrientes y 12% en términos reales.

No fue así con las manufacturas de origen agropecuario, que aumentaron 36% en dólares corrientes pero cayeron 6% en volúmenes físicos.

Entre enero y octubre las exportaciones de productos primarios crecieron 60%, las manufacturas con contenido tecnológico medio lo hicieron por encima del 20%, mientras que las de contenido alto aumentaron 91% aunque sólo sumaron US$ 8 millones.

El sector lácteo, de plásticos, pieles, lana y cuero son los que hasta el momento vienen mostrando el peor escenario en materia de ventas al exterior, según los datos de Uruguay XXI. En octubre, si bien las exportaciones continuaron registrando un crecimiento significativo respecto al año pasado equivalente al 30,8%, las ventas de lana y pelo, hilados y tejidos de crin cayeron 19,8%, al tiempo que las de pieles y cuero disminuyeron 19,5% y las de la leche y productos lácteos se contrajeron 5,2%. Las exportaciones de plásticos y sus manufacturas, en tanto, cayeron 1,4% respecto de octubre de 2007. Los cuatro sectores representaron a octubre el 19,2% del total de las ventas al exterior. En el acumulado del año a octubre, las exportaciones crecieron 42,3% llegando a los US$ 5.322 millones, pero también mostraron fuertes descensos dentro del rubro pieles (excepto peletería) y cuero que se contrajo 12,2% y el sector de lana, pelos y tejidos de crin que cayeron 4,7%. Ancap a través de sus ventas de combustibles y materias bituminosas sigue siendo junto a la industria frigorífica los sectores que mayor crecimiento presentan en sus ventas. En 2008 carne, cereales, leche y madera son los principales productos de exportación.