Trabajadores: "Estamos a medio camino y ya corrió el 60% de la administración"

1/1: Astori en la reunión con el Pit-Cnt por el informe de coyuntura del Instituto Cuesta Duarte 

SEBASTIÁN CABRERA

Para el Instituto Cuesta Duarte, órgano de investigación del Pit-Cnt, la mayoría de los trabajadores no terminará de recuperar el salario real perdido en la administración de Jorge Batlle, una de las promesas del gobierno de Tabaré Vázquez.

Los economistas del Cuesta Duarte lo dijeron ayer, en la presentación de su informe de coyuntura, adonde se analiza la política económica, el mercado laboral, las finanzas públicas y los consejos de salarios, entre otros aspectos.

En el informe advierten que, aunque se comparte el espíritu, las medidas desindexatorias oficiales "suponen demasiado riesgo para el poder adquisitivo" de los trabajadores. "No es conveniente ni justo que sea la variable que contribuya a frenar la presión inflacionaria", dice el informe.

El ministro Danilo Astori escuchó anoche la presentación. Fue recibido en el teatro de AEBU por el coordinador del Pit-Cnt, Fernando Pereira, y el director del Cuesta Duarte, Ruben Villaverde -ambos de la corriente moderada Articulación- y el secretario de formación Carlos Cachón, socialista. En las primeras filas no había sindicalistas de relieve del Partido Comunista, una de las corrientes con más presencia en el Pit-Cnt.

Serio, el ministro siguió las exposiciones de los economistas Hugo Bai y Eva Szarfman, sin hacer gestos de aprobación ni rechazo. Luego dijo que el trabajo es "solvente y concreto", y que tenía más acuerdos que discrepancias. Pero a la salida afloró el ministro-candidato: cuando aparecieron celulares y cámaras, Astori accedió gustoso a sacarse varias fotos e incluso besó a varios niños.

PELIGRO. Al comentar el informe del Cuesta Duarte, Astori dijo que los ajustes de salarios no han sido un factor de creación de inflación hasta el momento, pero pidió extremo cuidado "para que no se conviertan en el futuro en un factor de propagación de la inflación y eso tiene mucho que ver con la tercera ronda".

En ese marco se explica la flexibilidad que plantea el gobierno para esta ronda salarial en ciernes, adonde se incluye "tratamiento específico para sectores diferentes", prioridad para los sumergidos e incremento del salario real.

Pero Astori no respondió ayer al diagnóstico del Cuesta Duarte acerca de que muchos empleados privados no terminarán de recuperar lo perdido. Sólo apuntó: "El compromiso lo mantenemos, pero también hay que cuidar el empleo".

META. Los técnicos fundamentaron su análisis. La pérdida salarial promedio en el gobierno anterior ronda el 23% y hasta ahora se recuperó cerca de 14%. Pero los economistas del Cuesta Duarte creen que se debería crecer hasta 30% para "recuperar realmente lo que se perdió" y que la inflación "no se coma" lo ya otorgado.

"Estamos a medio camino y ya corrió el 60% de la administración. Hay que mejorar el ritmo de los ajustes salariales. La productividad ha crecido más que los salarios en estos tres años, por eso creemos que los ajustes no provocarán presión inflacionaria", indicó Bai.

Los cálculos del Pit-Cnt apuntan a que el ajuste salarial retroactivo al 1° de julio -que se está negociando por estos días en los consejos de salarios- puede variar entre 5,7% y 8%, dependiendo de la alternativa de pauta salarial que se negocie y de los porcentajes que acuerden.

Los economistas estiman que el salario real promedio del sector privado aumentará cerca de 4% en 2008. "De verificarse este crecimiento, entre 2005 y 2008, el salario real medio privado habrá crecido 18,7%, restándole un incremento de alrededor de 10% en lo que queda del actual gobierno para recuperar lo perdido del anterior", indica el informe. Es casi imposible que ello suceda, salvo en casos muy puntuales, confió una fuente del Cuesta Duarte.

Como el margen de negociación es más amplio en esta ronda, el informe difundido ayer dice que "evidentemente no todos podrán obtener los máximos aumentos previstos en las pautas salariales". Y puntualiza que sólo podrían recuperar lo perdido aquellos sectores que logren recuperación salarial muy cercana al máximo que plantea una de las dos alternativas de la pauta: la de 30 meses, que permite hasta 5% anual de crecimiento salarial.

En la otra fórmula prevista se establece un piso de crecimiento de 1% anual, "lo cual hace difícil estar cerca de recuperar lo perdido". Para el Pit-Cnt esta última ronda de negociación es "crucial" para terminar de recuperar el salario perdido y que se cumpla con el compromiso realizado en 2005 por el gobierno.

EN EL DEBE. Aunque las pautas del Ejecutivo para la tercera ronda recogen planteos impulsados por los sindicatos, el Pit-Cnt marca como "debilidades importantes" de esos lineamientos la desindexación extrema y el establecimiento de franjas de salarios sumergidos "demasiado bajas". El instituto recomienda impulsar modificaciones "tendientes a garantizar cumplimientos salariales".

El gobierno ha planteado esta vez convenios más extensos, de 24 o 30 meses: se avanza hacia la estrategia de que los ajustes "pierdan cierto grado de relación con la evolución de los precios de la economía" y que haya más tiempo entre cada aumento. Otra medida es la baja en la frecuencia con la que se aplican los correctivos por la inflación pasada (en una de las fórmulas), y la incorporación de inflación proyectada por el Banco Central, reemplazando gradualmente la inflación proyectada por los privados.

"Más allá de compartir el espíritu desindexatorio, sin el cual se podrían reforzar presiones inflacionarias, tal como está planteada hay demasiados riesgos para el poder adquisitivo. Los trabajadores de sectores menos dinámicos y con menor poder de negociación quedan relegados en el objetivo de recuperar el 100% del salario real perdido en el anterior gobierno", concluye el Cuesta Duarte.

Los trabajadores privados tuvieron una pérdida de salario real durante la primera mitad del año de 0,51%, según datos divulgados ayer por el Instituto Nacional de Estadística.

Esta información se conoce mientras aún está lejos la definición de los Consejos de Salarios y los datos darán más fuerza a las demandas sindicales.

El salario real tanto para públicos y privados creció 0,91% entre enero y junio cuando en el mismo período del año pasado el aumento había sido de 1,84%. En el primer semestre los empleados públicos tuvieron una suba de salario real de 3,65%. Esto es porque reciben un solo ajuste anual a diferencia de los privados.

El salario real en junio cayó 1,01% golpeando en forma similar tanto a públicos (-0,89%) como a privados (-1,09%). Eso fue porque el Índice Medio de Salarios subió 0,25% mientras que el aumento de precios minoristas fue de 1,28%. En los 12 meses cerrados en junio el aumento del salario real fue de 3,15%. Para los privados la suba fue de 3,35% y de 2,79% con los estatales. En el año móvil a junio de 2007 el incremento había sido de 3,87%.

En el primer semestre del año el costo de la construcción aumentó 9,10%. Los que más subieron fueron los materiales (12,14% en el acumulado) junto a los impuestos (9,4%) y la mano de obra (6,77%). En junio el alza fue de 1,24% en junio.

La ronda en los consejos de salarios comenzará fuerte la próxima semana. El MTSS fijó como fecha límite para negociar el 31 de octubre.

Se lo vio muy molesto. Las cifras difundidas esta semana por estudios privados acerca del magro alivio que significarían los cambios en el IRPF, llevaron al ministro Danilo Astori a usar la presentación en AEBU para lanzar duras e irónicas críticas hacia el trabajo de esas empresas, que dieron información a la prensa los últimos días en base a los lineamientos difundidos por el gobierno el lunes pasado.

"No aconsejo contratar estos estudios para liquidar el impuesto", afirmó, serio. La peculiar recomendación causó una risotada general en el auditorio, compuesto básicamente por sindicalistas y algunos pocos legisladores del Frente, como Eduardo Brenta (Vertiente Artiguista) y Alfredo Asti (Asamblea Uruguay). "Les pueden dar resultados un tanto riesgosos", siguió Astori. Y llamó a no adoptar "actitudes subestimantes ni mucho menos irrespetuosas" sobre los cambios.

El ministro apuntó a estudios privados, como Ferrere y Tea-Deloitte. "He escuchado tantos análisis en las últimas horas que realmente estoy anonadado. Prestigiosos estudios profesionales han dicho que el máximo beneficio que se podrá obtener son $ 355. Y yo no salgo de mi asombro, eso no es cierto".

El ministro cree, además, que "para mucha gente de este país $ 500 por mes es muy importante" y dijo que los cambios "están diseñados para profundizar la equidad". Entonces, se dedicó a dar cifras sobre el beneficio que implicarán los cambios que entrarán en vigencia una vez que el proyecto de ley que modifica el IRPF sea aprobado en el Parlamento y promulgado por el Poder Ejecutivo. Planteó un primer escenario, teniendo en cuenta el aumento a $ 12.425 en el mínimo no imponible y para personas sin hijos: el impuesto cae 43% si la persona tiene un sueldo de $ 20.000; cae 17% si el sueldo es de $ 30.000; 12% para sueldos de $ 40.000; 9% para $ 50.000; y 7% para $ 60.000.

Luego puso el ejemplo de un matrimonio con dos hijos, sin incluir la declaración por núcleo familiar: si gana $ 20.000 deja de pagar impuesto; el IRPF cae 38% con un sueldo de $ 30.000; 22% para $ 40.000; 15% para $ 50.000 y 12% para sueldos de unos $ 60.000.

Cuando entre en vigencia la opción por núcleo familiar en enero de 2009, se empezará a aportar a partir de $ 36.400 en el caso de un matrimonio con dos hijos, donde ambos ganan más que un salario mínimo nacional. Si uno de los dos cónyuges no trabaja o gana menos del salario mínimo, se empieza a aportar a partir de $ 23.000.

"Así debe analizarse el impacto y no con la superficialidad que muchos pusieron en práctica para desmerecer el cambio, quitarle importancia y perseguir otro tipo de propósitos", dijo Astori. Para el instituto Cuesta Duarte, en tanto, los cambios anunciados por el Ejecutivo configuran "una mejora" en el diseño del impuesto hacia un sistema "más equitativo", ya que ahora recaerá sobre menos ciudadanos y se reducirá el monto a pagar.

Pero la central sindical prendió una luz amarilla debido a que "el primer problema del sistema tributario es el IVA", impuesto que no discrimina ingresos "y lo pagamos todos". Los técnicos admitieron, de todos modos, que bajar más el IVA implica sacrificio fiscal y riesgo de que los comercios lo usen para aumentar las ganancias.

INFLACIÓN. Sobre el alza de los precios, Astori dijo que es un fenómeno mundial y que el camino de los gobiernos es el de los subsidios selectivos para controlar la presión inflacionaria, pero no el control administrativo de precios, "que fomentan la desigualdad".

El Cuesta Duarte también marcó la inflación como un problema fundamental a atender y la economista Eva Szarfman dijo que deben tomarse todas las medidas "necesarias" para lograr el control, por los efectos sobre todo en los ingresos más bajos.

El Pit-Cnt entiende que la presión inflacionaria "persistirá" por causas estructurales y "exógenas" y que no hay indicio de revertir la situación a corto plazo. Recordó, de todos modos, que en el pasado hubo en Uruguay niveles "altamente superiores" a los que hoy se manejan.

El ministro también hizo referencia al gasto público y advirtió que un tema pendiente es trabajar en "la calidad" del gasto en educación y salud. "¿Estamos gastando bien? Tesorería vierte, pero hay que avanzar en cómo gastamos esos recursos", advirtió.

Inflación

La principal amenaza

Pese a la efectividad coyuntural de medidas -"que en general tuvieron impacto directo pero acotado en IPC y que significaron sacrificio fiscal"-, la inflación sigue siendo "una de las principales amenazas para la economía nacional", dice el Pit.

Recuperación salarial

11,5% hasta enero

Desde julio de 2005 a enero de 2008 los salarios del sector privado tuvieron un aumento promedio de 39,7%, pero la recuperación real promedio fue de 11,5%. La cifra varía de 7,37% en los textiles a 17,9% en la construcción.

Economía en alza

Seguirá creciendo

El informe de coyuntura del instituto Cuesta Duarte dice que la actividad económica seguirá creciendo en el año 2008 en Uruguay, debido al dinamismo de la demanda interna y externa. 2009 y 2010 también serán años de crecimiento del PBI.

Impuestos

Apoyo a IRPF; no al IVA

Los cambios anunciados por el Ejecutivo al IRPF apuntan a un sistema "más equitativo". La central comparte la filosofía del impuesto y reclama que se siga bajando lo máximo posible el IVA, el impuesto "más regresivo".

Desempleo

Piden políticas activas

Los grupos más vulnerables del mercado de trabajo son los jóvenes y las mujeres: allí se presentan las peores condiciones laborales y la desocupación es más alta. La central cree que el gobierno no ha aplicado "políticas activas de empleo".

Informalidad

Aportes al BPS

La reducción de la tasa de informalidad ha sido "muy moderada" en el período y el entorno económico favorable no permitió avanzar, según el Cuesta Duarte. Más de un tercio del total de trabajadores sigue sin cotizar hoy al BPS.

El País