Descentralización: la OPP acelera definición del FA

S.CABRERA/ L. NICROSI

A instancias del presidente Vázquez, en quince días el gobierno quiere dar por terminada la ronda de consultas que inició con los gobiernos departamentales del FA para acelerar la aprobación del proyecto de descentralización.

Pese a que la iniciativa presentada por el director de la OPP, Enrique Rubio, genera algunos reparos en los propios integrantes de la izquierda, la decisión política del Poder Ejecutivo es aprobar los ejes centrales de la propuesta a la brevedad y dejar para el futuro aquellos temas en que no exista acuerdo, dijeron a El País fuentes oficiales.

Uno de los puntos más cuestionados del proyecto que multiplica las autoridades comunales a todas las ciudades de más de 2.500 habitantes es el papel de los nuevos alcaldes como ordenadores del gasto y cómo se distribuirán los recursos municipales.

Definición. "Consideramos que está terminando una etapa y que entramos en la de definición", afirmó Rubio. El director de OPP dijo a El País que el primer intercambio se produjo el jueves 10, en una reunión realizada en la sede del Frente Amplio (FA) entre los ocho secretarios generales de las intendencias de la coalición con integrantes de la repartición.

La intención es que esta semana se realice un nuevo encuentro en el que participen los intendentes y los legisladores que integran la comisión de asuntos municipales.

Rubio admitió que para el Poder Ejecutivo la ley de descentralización es prioritaria y que terminada la discusión en Diputados sobre la Rendición de Cuentas, los legisladores deberán "apurar el trámite", más allá "de hacer algún ajuste" a la propuesta original.

La iniciativa prevé la creación de más de 500 municipios a nivel nacional. A partir de poblados que tengan más de 2.500 habitantes se instrumentará en forma electiva la designación de las autoridades locales.

El dirigente de la Vertiente Artiguista reconoció que existen algunas dudas respecto "al ordenador del gasto", pero dijo que las interrogantes se pueden subsanar con "más precisiones" en el texto. La propuesta del gobierno fue objetada por los integrantes de los partidos de la oposición por entender que la iniciativa crea una superestructura a nivel nacional.

En tanto, durante una reunión promovida por la Mesa Política del FA en Paysandú con los ocho intendentes de la coalición, éstos ratificaron su apoyo al proyecto, aunque consideraron necesario "madurar algunos puntos" que "están en el aire" y dan "incertidumbre".

Consenso. Para el intendente de Florida Juan Giachetto, "hay cosas que necesariamente deben cambiar. Si no, será difícil de instrumentar. Quizás habría que hacer un proyecto más sencillo, pero práctico y útil", estimó. Para el jefe comunal, "no se puede concretar este proyecto si no existe consenso necesario en todos los partidos, porque sino será una experiencia aislada".

El intendente también cree que deben discutirse las funciones de la figura del alcalde y la forma de elección. Hay dudas sobre si la elección debe ser junto a la compulsa nacional o en ocasión de los comicios departamentales.

Otro tema que preocupa es que con la transferencia de poder, debe haber también transferencia de recursos. "En eso hay que ser cuidadosos. Los que tenemos experiencia en materia de ordenadores de gasto, pensamos cómo se hará eso. Yo no la veo clara", señaló. "Si no hay reglas de juego claras, la figura del alcalde puede generar descoordinaciones, ya que puede haber un gobierno departamental de un color y la junta local de otro", señaló.

Legisladores del Frente Amplio temen que el Poder Ejecutivo aplique "el lineazo", para aprobar la iniciativa. El diputado Horacio Yanes del Nuevo Espacio, admitió que para el Poder Ejecutivo es un tema importante, pero señaló que "los sectores no han respondido".

"Yo tengo temor al lineazo del gobierno. Que nos llamen a votar esto sin cambios", dijo.

A Yanes le inquieta además que cualquier localidad o barrio con más de 2.500 habitantes pueda generar un municipio. "¿Puede haber 40 municipios en ciudades de más de 100.000 habitantes?", preguntó.

Para el diputado Gustavo Guarino de Alianza Progresista, si no existe un consenso de todos los partidos, luego un intendente blanco o colorado puede presentar un recurso de inconstitucionalidad contra el proyecto. "El tema está en stand by. Es un cambio cultural grande y no hay definición de los partidos", dijo Guarino.