Cambiarán números de teléfonos recién en 2010

LUCÍA BALDOMIR

El Poder Ejecutivo decidió postergar hasta 2010 el cambio de numeración que se preveía que comenzase a regir a partir de julio próximo. Se pretende poner fin a una larga discusión entre la Ursec y Antel y dar tiempo para el cambio de papelería.

En las próximas semanas el Poder Ejecutivo publicará un decreto en el que establece que el Plan Nacional de Numeración comenzará a regir a partir del 1° de julio de 2010 y se encomendará a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) que eleve al Ministerio de Industria un informe cada seis meses sobre la marcha de las acciones tendientes al cambio, reveló a El País el subsecretario de Industria, Martín Ponce de León.

El funcionario dijo que a partir de 2009 se comenzará a publicitar el nuevo plan, de forma que "todos conozcan cuál va a ser su nuevo número".

El nuevo esquema implica que los números pasarán a tener ocho dígitos. De esta forma a los números de Montevideo se les deberá anteponer el dígito dos. El cambio más grande se dará en el caso del Interior en donde al número local se le sumará el código del área y se antepondrá un cuatro para alcanzar los ocho dígitos. Sólo en el caso de Maldonado se agregará únicamente el código del área.

El cambio de numeración deja libres los dígitos iniciales del tres, cinco, seis y siete. Asimismo el nueve queda reservado para los servicios de telefonía celular y para otros de valor agregado.

Puja. La Ursec había previsto que a partir del 1° de julio de 2008 todos los números telefónicos crecieran a ocho cifras y estableció un plazo diferencial para la numeración corta a la que le permitió extender su vigencia hasta junio de 2010.

Sin embargo, el 23 de enero pasado el organismo recibió una nota del Ministerio de Industria exhortando a que se aplazase la entrada en vigencia hasta julio de 2010 y que en esa fecha se apliquen las modificaciones a nivel de todo el país.

La nota fue recibida "con sorpresa" dentro de la Ursec, según confiaron fuentes del organismo, dado que la fecha propuesta por Industria es incluso superior a la alternativa planteada por Antel, que se ha resistido al cambio desde que se formuló el plan en 2004 (ver nota aparte).

Meses atrás la empresa de telefonía informó a la Ursec que podría cumplir con la migración de los números al 1° de julio de este año aunque sólo en el caso del área metropolitana y recién un año más tarde podría completar el resto del país.

Los servicios técnicos de la Ursec sugirieron no acceder a la prórroga considerando que tanto desde el punto de vista del cambio tecnológico como de los usuarios "lo mejor es hacerlo todo en un sola etapa", dijeron fuentes del organismo regulador. En este sentido propusieron a Antel la alternativa de correr la fecha aunque dentro del año en curso.

Sin respuesta de Antel y con el pedido de Industria, la Ursec decidió devolver los expedientes al ministerio advirtiendo que este no tiene las competencias para determinar el corrimiento del plazo y que en caso que el Poder Ejecutivo compartiese el aplazar dos años la implementación del Plan, tendría que dictarse una resolución de mayor jerarquía, dijeron fuentes del organismo.

Ponce de León dijo que el Plan de Numeración "está muy bien que se haga" y que incluye "un buen reordenamiento", pero advirtió que "para hacerlo hagámoslo bien con plazos que den tiempo a las empresas públicas a hacer las licitaciones correspondientes y a las personas a cambiar la papelería y prepararse para el cambio".

"Uruguay está, lamentablemente, muy poco acostumbrado a hacer cosas que tengan estrategias de largo plazo. Por el contrario se resuelven de un año para otro y no se contempla que eso implica licitaciones, compra de tecnología, papelería, etc.", dijo. Y agregó: "Quisimos poner un plazo que cubra un tiempo razonable, tanto para los usuarios como para las partes y que ya no pueda haber marcha atrás".

En diciembre de 2004 la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) aprobó un nuevo Plan Nacional de Numeración que preveía estar operativo el 1° de julio de 2005. La medida fue resistida por el anterior directorio de Antel que consideró que no era necesario y que haría incurrir a la población en gastos "innecesarios".

El tema tuvo varias idas y vueltas entre Antel y el regulador hasta que a poco de asumir el nuevo directorio bajo el mandato de Tabaré Vázquez, la empresa de telecomunicaciones propuso un recurso contra el Plan. La resolución del directorio planteó que tanto los cambios a nivel práctico de la tarjetería como el tecnológico no se justificaban. Los mismos argumentos habían sido expuestos por los dos directorios anteriores.

En junio de 2005 la Ursec resolvió suspender la entrada en vigencia, luego que el renunciante presidente de la Ursec, Fernando Pérez Tabó, dio cuenta de haber recibido un expediente de la Secretaría de Presidencia exhortando a que se cancelara la puesta en marcha del Plan por los perjuicios que ocasionaría a Antel.

En marzo de 2007 el Poder Ejecutivo desestimó el recurso jerárquico interpuesto por Antel, lo que hizo que quedara sin efecto la queja.

A partir de allí Antel y la Ursec decidieron formar un grupo de trabajo para analizar el futuro del Plan de Numeración y su implementación.