El gobierno decidió "presupuestar" a cerca de 2.000 ex becarios y pasantes de la Administración Central (Presidencia y ministerios), que a partir de 2008 gozarán de todos los beneficios del funcionario público. Entre ellos, pasar por un largo proceso antes de ser destituidos, así como recorrer la carrera administrativa y poder ascender posiciones.

El proceso se inició en 2005 cuando el gobierno acordó con los sindicatos públicos la creación de comisiones bipartitas en todos los organismos para analizar caso por caso los contratos precarios en la administración: becarios, pasantes, contratos de arrendamiento de obra y servicios. El visto bueno significaba tener contratos de función pública, paso previo a la presupuestación.

Hasta diciembre de 2006 habían sido resueltas y firmadas 1.970 regularizaciones en la Administración Central, además de 2.840 en el resto del Estado. La gran mayoría de las comisiones ya había terminado su trabajo en ese momento.

En la ley de presupuesto votada en 2005 se autorizó al gobierno a celebrar contratos de función pública con aquellas personas que desempeñaran tareas "con carácter permanente, régimen de dependencia y cuyo vínculo inicial con el Estado se hubiera desvirtuado".

En los últimos días, la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC) y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) plantearon a los senadores de las comisiones de Presupuesto y Hacienda la necesidad de incluir un aditivo a la Rendición de Cuentas.

Hubo acuerdo en la bancada y el artículo dirá que "una vez computado un año de la designación en contrato de función pública", los trabajadores pasarán a ocupar cargos presupuestales de idéntico escalafón o grado de denominación". Al estar presupuestados, los funcionarios públicos pueden pedir garantía de alquileres a la Contaduría General de la Nación, préstamos al Banco Hipotecario, además de presentarse a concurso y gozar de la famosa "inamovilidad", que obliga a pasar por un largo proceso antes de destituir a alguien "por ineptitud, omisión o delito".

PASOS. El año previsto en la ley habrá pasado en 2008 y ahí se iniciará la presupuestación, previa reglamentación. En el caso de los becarios y pasantes de las empresas públicas, también podrán ser presupuestados en el futuro "porque cada empresa tiene presupuesto propio", dijo a El País el subdirector de Servicio Civil Humberto Ruocco.

El funcionario defendió la posición del gobierno: "Esta gente trabajaba en el Estado pero no tenía carrera, no podía competir, no tenía grado. Vivía en un limbo. Ahora tendrán derechos y ostentarán un cargo".

Sostuvo que el gobierno tomó esta decisión para "cumplir" con la Constitución, que dice que "los funcionarios deben ser presupuestados, para tener carrera". Sin embargo, no están incluidas en este proceso las personas que ingresaron al Estado en los últimos dos años como becarios y pasantes.

UTE, ANTEL Y El MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Dos de cada tres becarios y pasantes que ingresaron al Estado antes de 2001 trabajaban en UTE (38%), en Antel (18%) o en el Ministerio de Educación y Cultura (15%). Este último era el lugar con mayor cantidad de contratos precarios en la Administración Central. Los sueldos eran muy variados: la mayoría cobraba entre $ 3.000 y $ 10.000 antes de la regularización, pero también había casos de profesionales con sueldos mayores en las empresa públicas.