La designación de unos 20 cargos de confianza que ostentan el título de embajador en la órbita del Ministerio de Relaciones Exteriores fue cuestionada por legisladores nacionalistas durante la discusión del presupuesto en la comisión del Senado. El canciller Reinaldo Gargano argumentó que estas designaciones no comprenden únicamente a jefes de misiones diplomáticas en el exterior, sino a altos funcionarios de la cartera que trabajan en el país. El ministro agregó que, de los cargos designados bajo este régimen, sólo la mitad cumplirán funciones en el exterior.
De todas formas, en términos generales, la oposición apoyó la disposición contenida en el inciso presupuestal de la Cancillería que procura la profesionalización del servicio diplomático, estableciendo el ingreso al cargo mediante el mecanismo de concurso de oposición y mérito.
En relación con el punto que originó la polémica entre los legisladores opositores y el canciller Gargano, el senador Luis Alberto Heber argumentó que de las 42 jefaturas de misión hay 20, según la disposición de la ley presupuestal, que pueden ser cargos de particular confianza y las restantes 22 serían cumplidas por funcionarios de carrera. "Si hacemos excepciones, puede haber diez funcionarios más que por carrera no cumplan los requisitos previstos por la ley —argumentó Heber. Entonces, el Poder Ejecutivo tiene una discrecionalidad importante en lo que es sumar la Rendición de Cuentas y esta propuesta del Poder Ejecutivo. Coincidimos en la profesionalización, pero hay una fuerte discrecionalidad en cuanto a las 42 misiones que tenemos en el exterior, de las que 20 pueden ser de confianza y 10 pueden ser funcionarios de carrera que no cumplan con los requisitos y que por la vía de la excepción se puedan dar. Es decir que quedan 12". "Es cierto que el Poder Ejecutivo elevó a 20 los cargos de particular confianza que podía designar por razones políticas, pero no llevó a 20 el número de Embajadores que podía enviar al exterior", respondió por su parte Gargano, "son 20 los cargos que necesariamente deben contar con la confianza política para el desempeño de la función dentro del Ministerio o fuera de él, en el exterior. Varias de las personas que comparten la gestión con el Ministro —es decir, que integran su gabinete— poseen cargos de confianza política, pero no se trata de funcionarios que cobren en dólares fuera del país; tienen la denominación de ‘Embajadores’, pero cobran el sueldo aquí y en pesos, al igual que todos los Embajadores que no tienen destino en el exterior".
Gargano explicó que la norma le habilita a designar hasta 20 cargos de esta naturaleza, en la medida que surjan vacantes, y que hasta el momento se han nombrado un total de 16 cargos de confianza política. "Por lo tanto, no se ha hecho un uso abusivo de esa facultad enviando a la gente al exterior porque las retribuciones se pagan en moneda extranjera", argumentó el ministro.