A fin de paliar las necesidades de personal sin aumentar los costos, los intendentes pidieron en el Parlamento que en la ley de Presupuesto se les permita incorporar funcionarios públicos en régimen de "comisión". Una delegación del Congreso Nacional de Intendentes (CNI) concurrió a la comisión de Presupuesto del Senado, donde pidió la modificación de las actuales disposiciones vigentes.
Más allá de las decisiones políticas al respecto, a los intendentes se les advirtió que se necesitarían mayorías especiales para atender ese pedido porque en la Constitución se establece que para cambiar cualquier norma referida a los funcionarios de los gobiernos departamentales se debe reunir una mayoría de 2/3 de la Asamblea General que obliga a un acuerdo político del gobierno con la oposición para reunir los 86 votos necesarios.
En la comisión legislativa, el planteo formal lo hizo el intendente de Lavalleja, Herman Vergara, quien sostuvo que el Estado "debe ser uno solo".
Vergara explicó a los senadores que desde hace décadas, los intendentes cumplen una cantidad importante de roles que no son de estricta competencia municipal. Por ejemplo, para Vergara existe "una realidad" que establece que las comunas "han tenido que ir prestando funcionarios al Ministerio de Salud Pública —por ejemplo para que alguien maneje la ambulancia— a la educación en general, a los liceos, a los institutos magisteriales, a la UTU, a las escuelas, porque alguien tiene que elaborar la comida y limpiar y los Presupuestos no estaban y la posibilidad de cargos tampoco".
Según el intendente, todos estos casos le quitan personal a las comunas y están fuera de su papel de competencia. Planteó, entonces, que se permitan los pases en comisión desde organismos estatales a los gobiernos departamentales por un plazo mínimo de dos años.
"Hemos venido soportando esta situación teniendo nuestras economías muy menguadas y dando una mano muy importante a una cantidad enorme de organismos", explicó.
KERMESES. Para ser gráfico sobre las necesidades, Vergara dijo a los senadores que "siempre digo que en el interior es muy difícil que en una escuelita no haya una kermés, alguna penca para conseguir algunos fondos, o algo relacionado con el club de baby fútbol".
Vergara reafirmó entonces que los intendentes quieren estar comprendidos como parte del Estado en el mecanismo de los pases en comisión.
Pero el senador nacionalista Francisco Gallinal advirtió que acceder al pedido de los jefes comunales no será tan sencillo como se piensa, porque sería necesario buscar otra solución legal. La posibilidad de autorizar los pases en comisión no comprende a los gobiernos municipales ni a los entes autónomos y servicios descentralizados. "Para ello es necesario alcanzar mayorías especiales exigidas en la Constitución de la República. Toda norma referida al estatuto del personal que pretenda incluir, alcanzar, a esos funcionarios requiere una mayoría de dos tercios, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 62 de la Constitución de la República", dijo Gallinal.