Los dolores de cabeza de la comuna

SOLEDAD ACUÑA

Sobre el escritorio del intendente de Montevideo, Mariano Arana, esperan varias carpetas con temas pendientes que deberán ser resueltos en las próximas semanas.

Nuevas designaciones en el gabinete, negociaciones con las empresas privadas que ganaron las licitaciones y ahora no pueden hacerse cargo de los proyectos, definición de las políticas salariales y el relacionamiento con el sindicato de trabajadores son algunos de los puntos que Arana deberá atender a su regreso de Japón.

A mediados de mayo, los representantes comunales expondrán ante las autoridades del Encuentro Progresista (EP) las líneas de su gobierno. Antes de eso, Arana quiere dejar varios temas solucionados.

El intendente tiene pensado generar una nueva imagen de la Intendencia para que incida ante la opinión pública.

Para el jefe comunal, después que la coalición de izquierda debata sobre las políticas municipales, la IMM debe pasar a la ofensiva con un "proyecto claro" de gobierno.

TEMAS PENDIENTES. Antes de comenzar a negociar con las empresas privadas los nuevos contratos, Arana deberá designar al nuevo director del departamento de Descentralización.

Tras la muerte del ex director, Ernesto De los Campos, el cargo quedó vacante. El jerarca sabe que varios sectores del EP van a aprovechar esta oportunidad para realizar los cambios que reclaman desde hace meses. El Partido Socialista (PS) quiere que quien sustituya a De los Campos sea de su sector para continuar con la tradición. En cambio desde filas del Movimiento de Participación Popular (MPP) se ve con buenos ojos que el lugar de De los Campos lo ocupe la actual directora de la Región Oeste, Ana Olivera, y que en su lugar quede el secretario de la Junta Local, Gustavo Ortiz, un hombre de sus filas.

Sin embargo, Arana expresó en varias oportunidades que la persona que ocupará el lugar del ex director deberá ser "alguien que siga su línea y esté compenetrado con la actual administración", dijeron a El País fuentes municipales. Los informantes puntualizaron que eso significa "reacomodar" el gabinete.

Por otra parte, el intendente deberá decidir junto a su equipo de gobierno si aumenta los sueldos de los trabajadores. En marzo ya se dio un 10%, pero quedó pendiente un segundo incremento del orden del 9,47% para este mes, condicionado a la recaudación de la comuna. La semana pasada, la secretaria general María Julia Muñoz, sostuvo que el aumento no pasará el 1%.

El acuerdo aseguraba ajustes semestrales del 100% de la variación del Indice de Precios al Consumo (IPC), incrementos de 1% en octubre de 2003 y 2004, una prima de 350 pesos para útiles escolares, mutualista para el funcionario, cónyuge e hijos, además la emergencia móvil, servicio de acompañante y servicio odontológico.

ANALISIS. Antes del viaje de Arana a Japón las autoridades comunales crearon dos grupos de trabajo para analizar la situación de la comuna y definir las políticas sociales que se aplicarán en los próximos dos años.

El director de la Unidad Central de Planificación Municipal, Alberto Ortega, realizó un resumen de las propuestas que se presentaron en la reunión que se realizó en el Hotel del Lago.

Según el diagnóstico realizado por los directores de la Intendencia, bajo el título de "Montevideo productivo y generador de empleo", la inversión pública cayó y los "intentos privatizadores" del gobierno "fracasaron" por la "ausencia total" de créditos que "impiden" generar nuevas fuentes de trabajo.

Ante esta situación, los jerarcas comunales propusieron que, a través del Departamento de Desarrollo Productivo e Integración Regional, la comuna adopte una política "agresiva" para aumentar los niveles de cooperación.

Al mismo tiempo se planteó la creación de programas destinados a promover la inclusión social de personas desocupadas a través de actividades de recuperación de bienes sociales. Estos programas estarán dirigidos a jefas y jefes de familia que no tengan trabajo. La propuesta de los directores prevé que los programas se financien con los fondos que ingresen por la cooperación internacional, recursos de la IMM y aportes del Poder Ejecutivo.

MEJORA DE GESTION. Los directores municipales quieren mejorar la atención al cliente a través del programa de Mejora de Gestión que es financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Sin embargo, para eso deben cambiar algunas cosas. Para las autoridades municipales actualmente hay "resistencia" a los cambios en la gestión y subsisten servicios con prácticas y procedimientos de trabajo inadecuados. Según un documento elaborado por varios directores la comuna presenta "dificultades" para la comunicación a la población de los logros y actividades de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM).

En la reunión que se realizó en el Hotel del Lago los jerarcas manifestaron su preocupación por la "inadecuada" atención al ciudadano que se brinda en algunas de las oficinas de la comuna con procedimientos "burocráticos", que "desmotivan" al contribuyente y la mala información que brindan algunos funcionarios municipales.

"Todavía persiste dentro de la IMM una cultura organizacional de atención, aún no revertida, cuyo eje es «ese problema no es aquí»", indica el documento.

CREDITO. A estas medidas se suma la decisión de Arana de conseguir la cooperación de organismos del exterior que signifiquen el ingreso de fondos para la comuna para generar puestos de trabajo.

Para el jerarca, a diferencia del gobierno central, la Intendencia cuenta con una "cuota de credibilidad" a nivel internacional que le facilita la comunicación con los organismos internacionales.

En este marco, la comuna aplicará una "política agresiva" y en los próximos meses no será raro ver viajar al intendente.

Las autoridades comunales estiman que los proyectos de créditos y cooperación económica que ya están aprobados generarán 58.500 jornales de trabajo.

La comuna aspira generar alrededor de 400 mil puestos de trabajo nuevos. La IMM recibió una cooperación de 5 millones de euros de la Comunidad Económica Europea.

Con miras a que la gestión de la Intendencia sea una de las banderas que llevará el Encuentro Progresista (EP) en las próximas elecciones, las autoridades comunales comenzarán a cuantificar los resultados de las políticas sociales que aplican para poder exhibir los resultados, dijeron a El País fuentes municipales.

Los directores comunales evaluaron en la reunión que realizaron en el Hotel del Lago que la IMM no lleva un registro actualizado de la cantidad de personas a las que atiende en diferentes áreas.

La coalición de izquierda sabe que el gobierno de Montevideo será la base del programa que presentará a la ciudadanía y que influirá en los comicios nacionales.

"No cabe la menor duda que si le va bien al gobierno municipal la va ir bien al Frente Amplio-Encuentro Progresista", afirmó Arana hace algunas semanas en la sesión de la Agrupación de Gobierno que sesionó en la sede del Encuentro Progresista (EP).

Para el jefe comunal, antes de sufragar en el 2004 la población se mirará en el "espejo" de la Intendencia.

DISCURSO MUNICIPAL. Una vez que queden establecidos los principales objetivos municipales Arana comenzará una ofensiva contra el gobierno demandando "un cambio de actitud". Para el jerarca, la administración del presidente Jorge Batlle está "ausente", "abandonó" las políticas sociales y la atención a los sectores más carenciados.

"Rechazamos la concepción de un Estado autista y desertor, prescindente de sus competencias básicas. Reivindicamos sí un Estado responsable, dinámico y sensible a los problemas de la gente. Que asegure la cobertura de las necesidades básicas a la población, en particular a sus sectores menos favorecidos. Un Estado que controle y gestione adecuadamente las concesiones realizadas a privados. Reivindicamos la cuestión pública, y lo hacemos promoviendo su mayor transparencia y cristalinidad. Queremos un Estado diferente, activo, dinámico y transformador y demandamos al gobierno un cambio de actitud", expresó el jerarca en el Hotel del Lago.

Este año la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) realizará actividades especiales en conmemoración de los 30 años de la huelga de 1973, convocada por la Convención Nacional de Trabajadores (CNT) en rechazo al golpe de Estado.

La recordación de la paralización que duró 15 días también será evocada por la Junta Departamental de Montevideo. La Junta recordará además los 20 años de la primera celebración del 1º de mayo convocada por el Plenario Intersindical de Trabajadores (PIT), realizada durante la dictadura militar.

BASURA. La Intendencia de Montevideo pretende que la empresa SUR baje un 20% los precios para poder continuar al frente —por un período de seis meses— de la limpieza de la zona del Centro y la Ciudad Vieja. Esta semana las autoridades municipales se reunirán con representantes de la empresa en cuestión.

ADEOM. Este mes se definirán las nuevas autoridades de la Asociación de Obreros y Empleados Municipales (Adeom). La IMM espera con expectativa la votación ya que para este año prevén varias negociaciones y momentos difíciles. Los municipales deberán elegir entre 13 listas diferentes.

VILLA BIARRITZ. Arana deberá decidir si traslada la feria de Villa Biarritz. El próximo 28 de abril las autoridades del comunal realizarán un consejo abierto para discutir el tema.

TRANSPORTE. La División de Tránsito y Transporte de la comuna deberá convocar a los representantes de las empresas y a los trabajadores para analizar la situación del sector. La comuna aspira a recortar el número de unidades y las empresas quieren incrementar el número de coches con conductor cobrador.

DIRECTOR. El intendente Mariano Arana deberá decidir a la vuelta de su viaje a Japón sobre el futuro director de Descentralización, que sustituirá al fallecido Ernesto de los Campos. En este caso también hay dificultades, porque el Partido Socialista pretende mantener ese puesto del gabinete, mientras que el Movimiento de Participación Popular lo reclama para sí. El intendente ya dijo que lo ocupará alguien que esté muy consustanciado con él y la labor de la comuna, pero las conjeturas se siguen tejiendo.